在市政协十届三次会议开幕式上艾文礼同志的讲话

　　各位委员、同志们：

　　政协石家庄市第十届委员会第三次会议今天隆重开幕了。开好这次会议，对于充分调动和发挥全市各族各界人士的积极性、创造性，进一步凝聚各方面的智慧和力量，为全面建设小康社会而努力奋斗，具有十分重要的意义。在此，我谨代表中共石家庄市委、市人大、市政府对大会的召开表示热烈的祝贺！

　　过去的一年，是我市改革开放和经济建设取得巨大成就、全面建设小康社会迈出重要步伐的一年，也是政协工作取得很大成绩的一年。一年来，全市各级政协组织紧密团结各民主党派、各人民团体和各族各界人士，以饱满的政治热情，积极的创新意识，务实的工作作风，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，创造性地开展工作，在服务经济建设大局，促进党政决策科学化、民主化，推动民主政治建设，维护安定团结的政治局面等方面做了大量卓有成效的工作，创造了新业绩，发挥了新作用。在此，我代表中共石家庄市委，向全市各级政协组织和广大政协委员、政协各参加单位、各族各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　2005年，是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。做好今年的政协工作意义十分重大。全市各级政协组织和广大政协委员一定要充分认识肩负的重任，用创新精神全面审视人民政协工作面临的新形势和新问题，积极探索履行职能和发挥作用的新思路和新途径，最广泛最充分调动一切积极因素，为全面建设小康社会发挥更大作用，做出更大贡献。

　　一、牢固树立和认真落实科学发展观，在围绕中心、服务大局上有新的更大作为

　　“率先发展、富民强市”，全面建设小康社会，是全市工作的大局。各级政协组织要把促进发展作为履行职能的第一要务，按照科学发展观的要求，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，在宏观上献策，在微观上出力。

　　宏观献策，就是要紧紧围绕市委确定的五大主导产业、六项重点经济工作，选择涉及全局性、战略性的重大课题，通过专题调研、跟踪视察、提建议案等形式，在抓大问题、出大思路、求大发展上献良策，提出具有前瞻性和可操作性的建议，为市委、市政府提供决策依据。微观出力，就是要充分利用政协对外联系广泛的优势，积极协助党委、政府开展招商引资活动，为促进我市对外经济、技术交流与合作贡献力量。要充分发挥政协的人才智力优势，组织委员大力开展多层次、多渠道的技术培训、智力开发、咨询服务活动，在促进我市科技进步中发挥积极作用。要充分发挥政协的界别优势，广泛开展捐资助学、扶贫济困等活动，在全面建设小康社会的伟大事业中谱写新的篇章。

　　二、积极推进社会主义民主政治建设，在发扬民主、加强监督上有新的更大作为

　　发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，保证人民当家作主，是政协工作的重要内容。要充分发挥政协联系广泛、位置超脱的优势，把解决改革、发展、稳定中的突出矛盾和问题作为参政议政的切入点和着力点，在促进党委、政府决策的科学化、民主化进程中发挥更大作用。要充分发挥人民政协作为各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士参政议政的重要渠道和场所作用，努力营造敢做诤友、敢于谏言、敢讲真话实话、勇于坚持真理的民主氛围。要注意倾听党外人士呼声，了解党外人士情绪，关心党外人士疾苦，充分调动党外人士的积极性和创造性。要积极协助党委、政府贯彻党的民族、宗教政策，加快少数民族地区的经济发展，坚决反对各种邪教活动，巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，引导宗教与社会主义社会相适应。要做好非公有制经济代表人士和有代表性非中共知识分子的工作，毫不动摇地支持、鼓励非公有制经济发展。要加强与台港澳地区和海外侨胞的联系，扩大对外交往，广交海内外朋友，为实现祖国的完全统一和民族振兴争取力量。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。各级政协组织要进一步加大民主监督力度，做到既敢于监督又善于监督。要通过提出建议和批评等方式，重点加强对国家宪法、法律和法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员工作的监督，不断增强民主监督的针对性和实效性。

　　三、从构建社会主义和谐社会出发，在凝聚人心、增进团结上有新的更大作为

　　积极参与构建社会主义和谐社会，是人民政协的一项重要任务。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，一定要按照市委七届八次全会提出的构建“平安石家庄”的思想，着眼于形成大统战格局，高举大团结、大联合旗帜，主动协助党委、政府做好工作。在加强同社会各界人士的联系方面，要充分发挥代表性强、下联各界、上通各级领导层的优势，主动加强与社会各界、各阶层成员和代表人士的联系，向他们宣传党和国家的政策主张，把一切可以团结的力量团结起来，把一切可以调动的积极因素调动起来；要广泛搜集社情民意，及时向党委、政府反映各方面群众的合理意见，促进党委、政府正确决策，不断巩固和发展政通人和的政治局面；要根据新的社会阶层和社会群体不断出现的实际，拓宽政协的联系面，为全面建设小康社会凝聚新的力量。在增进统一战线内部团结方面，要坚持“求同存异、体谅包容、相互平等、广交朋友”的原则，进一步搞好统一战线内部的合作共事，尊重和保障各界人士充分发表意见的权利，进一步增强政协组织与各参加单位之间、委员与群众之间的紧密团结，经常听取各民主党派、人民团体和无党派人士对我市大政方针和重大问题的意见和建议，营造生动活泼、安定和谐的良好局面。在维护社会稳定方面，要针对社会经济成分、组织形式、就业方式、生活方式、利益关系和分配方式日益多样化的新情况，针对经济结构和社会关系的新变化，充分发挥各级政协组织的协调疏导作用，积极协助党委和政府做好理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气工作，努力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围，为改革和发展减少阻力、增加动力、凝聚合力。

　　四、着眼于更好地履行职责，在加强自身建设、提高整体素质上有新的更大作为

　　中共十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设这一决定全局的重大战略课题。提高党的执政能力，不仅需要各级党委进一步改革和完善领导方式和执政方式，按照总揽全局、协调各方的原则，支持政协独立负责、协调一致地开展工作，也对各级政协组织加强自身建设、增强整体功能提出了新的更高的要求。全市各级政协组织要把认真学习中共十六届四中全会精神，作为当前一项重要的政治任务来抓，组织广大政协委员深刻理解中共十六届四中全会《决定》中有关政协工作的新思想、新观点，正确把握新形势下政协工作的特点、规律和发展方向，努力提高履行职能的能力。要适应新形势、新任务的要求，切实加强保证履行职能的制度建设，逐步建立起比较完善的工作制度体系，推进政协履行职能全面走向制度化、规范化和程序化。各级政协党组要自觉地把工作置于党委工作的总体布局之中，坚决贯彻党的路线方针政策，坚决贯彻党委的重大决策和工作部署，充分发挥在政协工作中的政治核心作用，同时，带头自觉遵守政协章程，做按章程办事、依章程工作的模范。要注意选拔政治素质高、统战意识强，德才兼备、年富力强的领导干部充实到政协领导班子，不断优化政协领导班子结构。要重视政协干部队伍建设，加大政协干部培训工作的力度，关心他们的成长和进步，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍。

　　加强和改善党对政协工作的领导，是做好新时期人民政协工作的根本保证。全市各级党委要站在全局的、战略的高度，充分认识新时期人民政协的地位和作用，进一步在政治方向、政治原则和方针政策上加强对政协工作的领导，保证政协工作沿着正确的方向健康发展。要进一步规范党委与政协的关系，充分发挥党委对同级政协组织的领导核心作用，切实做到总揽而不包揽，协调而不取代。要切实把政治协商纳入决策程序，大力支持政协组织的参政议政活动，自觉接受政协的民主监督。对政协提出的重要提案、社情民意、建议案和调研报告，主要领导要亲自批阅督办，有关部门要认真办理，及时答复。要重视和支持政协搞好自身建设，帮助解决政协工作中遇到的实际困难和问题，为政协充分履行职能创造良好条件。

　　各位委员，同志们，在全面建设小康社会的伟大征程中，政协履行职能的领域更加广泛，工作内容更加丰富，历史使命更加神圣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，团结一心，众志成城，与时俱进，开拓创新，为我市率先在全省实现全面建设小康社会目标而努力奋斗！预祝大会圆满成功！