人代会的5个关键词

　　本次人代会透露许多沈阳未来发展的重大方向，对2005年乃至今后许多年都将产生深远影响。

　　本报特简单回顾人代会5天来的报道，并挑选5个词汇，从人代会、人大代表的角度再解2005年沈阳的几大脉络。

　　1 和谐沈阳

　　此次政府工作报告，明确提出和谐沈阳将成为沈阳未来奋斗的主要目标，和谐沈阳的精神与理念渗透在整个报告之中。本报以《和谐沈阳以人为本》为题解读了这份有史以来最简洁的报告，给沈阳市民提供了极为丰富的信息。

　　和谐沈阳体现在诸多方面，从不以GDP论干部成绩，从财政支出向低收入群体倾斜。有人大代表说，和谐沈阳远不止目前我们所认识到的，这个词汇的内涵将随着政府的努力而更加丰富，同时也以更多层面惠及市民。

　　2 第四极极心

　　沈阳市长陈政高一再表示要当东北的中心城市，东北振兴的目标是成为继“珠三角”、“长三角”、“京津塘”之后的第四极，而沈阳决心要成为第四极的极心。

　　为此沈阳将提高自己的发展参照系，为自己定下更高的目标，以抓住目前大环境的有利时机。

　　本报以《五大手笔支撑“第四极”极心》为题对这一重要战略进行了报道。

　　3 城市化

　　市长陈政高走访多个代表团时，都不同程度地谈到城市化问题。

　　本报报道的《沈阳酝酿扩城》一文对此详细阐述。

　　按照政府工作报告的思路，从区域性来看，城市化最具操作性的首选是已经初步具有城市规模和水平的于洪区和东陵区；从范围看，更具操作性的是沈阳三环之内全部城市化，沈阳市有关政府部门已着手规划三环之内城市化的各种举措，包括所有居民都变成城市户口等。

　　一位人大代表在解读城市化思路时说，尽管城市化的概念提了多回，但一定程度上，2004年有可能是沈阳城市化的真正开局之年。

　　虽然各区县城市化的前提和起跑线不同，但这并不影响各个区域为城市化各做打算。

　　4 生态城市

　　今年政府工作报告中的一项重要内容——“启动生态城市创建工作”是在大会召开前最后一刻才加入到政府工作报告中的。沈阳市环保局局长李超在做客本报“两会直通车”时这样透露。

　　创模成功之后，沈阳从来没有比现在更有信心创建生态城市。据环保专家介绍，生态城市建设是非常广泛的概念，可以说是城市环境保护的“升级版”。

　　5 沈北大开发

　　虽然沈北大开发不是新词汇，但今年人代会上，这个词汇被赋予了新的更广泛的意义，现在我们说沈北大开发，已经不仅局限在沈阳城区的北部，而将有可能延伸到康平、法库一带。

　　沈阳一直在尝试开拓发展空间，包括近几年铁西张士合署办公，金廊、银带的开发，沈北大开发有可能是继这些大手笔之后又一开拓城市空间的做法。

　　沈阳市发展和改革委员会主任汪涛在报告中提出，今年沈阳在大力发展东部和南部空间的同时，还要进行详细的沈北大开发规划。

　　记者 高望