诚信　沈阳发展之本(图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月21日07:57 华商晨报

诚信是一种无处不在的考验

　　《北京青年报》供图

　　“诚信”被列入《沈阳市政府工作报告》。

　　市长陈政高在《政府工作报告》中指出：“全市要加强公德教育，努力建设诚信社会。我们的政府，要建成诚信的政府；我们的企业，要建成诚信的企业；我们的市民，要成为诚信的市民。”

　　专家认为，完善的社会信用制度是现代市场经济存在和发展的基础，也是振兴沈阳老工业基地的重要条件。

　　【焦点·代表建议】

　　建立诚信问责制度

　　“社会信用制度的建立，基础在公民，重点在企业，关键在政府。”

　　在沈阳市人大代表尹良培提交的议案中，建立诚信问责制度和坚持政策的连续性被认为是保持政府诚信的关键。

　　尹良培认为，当前，原有的利益观念在巨大物质利益诱惑下发生蜕变，法律约束的软化造成失信成本过低，守信者得不到充分有效的保护，失信者也未受到法律的严厉制裁。此外，诚信制度、信用档案的缺乏等都是社会诚信状况恶化的原因。

　　对此，尹良培建议从三个方面打造诚信的沈阳：第一，完善市场信用的地方行政立法，运用法律武器有效地惩戒失信者；第二，建立企业和个人的信用登记征集评估等制度，忠实记录企业和个人的信用状况，有不良记录者要承担相应的失信代价，如在一定时间内不能获得银行贷款、不能享受个人信用卡服务、不能再申领新的营业执照等；第三，推进政府信用制度建设。

　　对于第三点，尹良培特别强调说，社会信用制度建设的关键在于政府的诚信建设，政府应当为社会做诚信的表率和示范者，政府的言行对市场影响的深度和广度都在增强，一旦政府行为违反了诚信信用原则，必然会产生一系列的不良影响。

　　“树立一个信用政府的形象，往往需要长期的努力，而要破坏一个信用政府的形象，却只要一两个失信行为就足够了。”尹良培直言不讳。

　　尹良培建议政府通过建章立制来制止自己的失信行为，不能“说了不算，说变就变”，特别是要建立诚信问责制度，对行政失信行为予以严处。

　　此外，他还建议政府要改变“新官不理旧事”的积习，坚持行政轨迹的连续性，通过信守承诺和一任接一任政府首长的连续行政行为，来维护政府整体信用，进而形成官民同心、上下一致、一呼百应的强大物质力量。

　　【焦点·市民心声】

　　诚信光荣

　　沈阳市环保局　刘鹏

　　诚实守信是中华民族的传统美德。诚信通俗地表述，就是说老实话、办老实事、做老实人。人生活在社会中若无诚信为本，个人就失去立身之本，社会就失去运行之规。

　　诚信不仅是一种品行，更是一种责任；不仅是一种道义，更是一种准则；不仅是一种声誉，更是一种资源。就个人而言，诚信是高尚的人格力量；就社会而言，诚信是正常的生产生活秩序；就国家而言，诚信是良好的国际形象。

　　诚信做人　从我做起

　　沈阳市第48中学教师　杨广伟

　　作为一名教师，我更为忧虑的是在部分学生心中，诚信的地位慢慢下降，有些同学有了撒谎的坏习惯，在同是教师的朋友交流中发现这还不是个别现象，让我们为这些祖国的未来担心，我们该怎么办？其实诚信教育不用什么大道理，更不用讲什么套话，就是一句话，“诚信做人，从我做起”。作为社会的一分子，对周围的人充满爱心，对社会给予关爱，言必信、行必果。每个人做好了，整个社会就好了。

　　【焦点·政府举措】

　　沈阳将加强信用体系建设

　　沈阳市委决定，今年在全市范围内广泛开展以“提高振兴能力，加快先行步伐”为主题的学习实践活动。这项活动要紧紧围绕全面推进新型工业城市、法制诚信及安全和谐城市、先进文化城市、模范生态城市建设。

　　继续加强以要素市场为重点的市场体系建设和以企业为重点的信用体系建设，积极推进投融资体制改革和政府职能转变，全面放开企业自筹资金项目审批，大幅度简化项目核准备案程序，努力创造更为宽松的发展环境。

　　【焦点·他山之石】

　　美国的诚信教育

　　美国从幼儿园和小学起就重视对孩子的诚信教育。高等学府、研究机构是国家高级科学技术人才汇聚的地方。美国为此专门制定了法律惩罚那些抄袭、剽窃学术等不正当行为。以往，美国大学招收工商管理硕士生的主要指标是考试成绩、工作经历、领导经验等。但现在，诚实、正直也被列入考核范围。

　　德国的社会信用记录

　　德国用以监督社会成员是否遵守社会秩序的最好途径就是社会信用记录。德国中央银行设有专门掌管社会成员包括企业和个人信用信息的服务机构，从事信用评级、信用管理等业务。这一任务由德国的信贷信用保护协会承担。德国的各金融机构均是该协会的成员，一旦客户出现信用问题，如恶意透支信用卡或不及时还款，都会被记入资料库。而有过不良信贷信用记录的客户在今后的生活中会碰到很多困难，如申请贷款时会被拒绝或者支付高利率，要想用分期付款方式购买一些大件商品时也会被商家拒绝。

　　英国的失信惩戒方法

　　面对社会上的种种有失诚信的现象，英国政府和有关机构采取的对策是，加强对欺诈事件的调查和曝光，试图以经济和刑事等惩罚方式来改善社会环境。不合资格的人冒领养老金、救济金，是英国社会福利事业的一大问题。为此，英国劳动和保障部发起了“打击欺诈运动”，一旦发现冒领者，政府、救济金发放机构、警察和法院都会采取相应的严厉措施。本组稿件由本报记者　关凤祥　高巍　尤宏韬　采写

诚信 沈阳发展之本(图)

诚信　沈阳发展之本(图)