刘万清
以人为本是科学发展观的本质和核心，是时代发展的要求、历史进步的结论。监狱工作也要坚持以人为本。监狱工作坚持以人为本，就是要以“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的党的监狱工作方针为总揽，牢固树立和强化4种理念：
一要牢固树立以改造人为宗旨的理念。新中国监狱工作最大的特色，就是在监禁罪犯的同时，对他们实施有效的改造，包括对罪犯思想的教育转化和恶习的矫正。这是我国社会治安长期相对稳定、重新犯罪率保持在较低水平的一个重要原因，同时也是新时期监狱工作必须长期遵循的一项基本原则。以改造人为宗旨，要求监狱工作不能满足于“关得下、管得住、跑不了”的低要求，而必须坚持因人施教，从每个罪犯的具体情况出发，充分运用教育改造、生产劳动和狱政管理三大手段，辅之以必要的心理矫治，对罪犯进行“触及灵魂”的彻底改造，促使罪犯洗心革面，从根本上转变世界观、人生观和价值观，真正改造成为遵纪守法、自食其力的新人。
二要牢固树立依法治监、公正司法的理念。依法治监是依法治国方略的重要组成部分。监狱工作要体现以人为本，就必须尊重和保障罪犯的基本人权；必须牢固树立依法治监的理念；必须以公正执法为核心，以法制完备为基础，以权责明晰为标志，以法律监督为保障，按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则，增强警察的法制观念；必须坚持法律至上，不断完善监狱工作法律法规制度体系，把监狱的一切活动纳入法制的轨道，克服工作中的随意性；必须完善狱务公开制度，强化执法监督，预防和杜绝司法腐败。
三要牢固树立确保稳定、服务大局的理念。监狱工作是为国家的建设和发展大局服务的，必须坚持执法为民，牢固树立安全稳定压倒一切、责任重于泰山的思想，从掌握犯情，了解动态，抓好管理、教育、制度、装备等各个方面入手，建立监管安全的长效机制，努力实现监管场所的长治久安，为努力营造安全、稳定、和谐的社会环境作贡献。
四要牢固树立扩大开放程度、争取社会支持的理念。教育挽救罪犯，努力实现罪犯回归社会、重新做人，是监狱改造罪犯工作的终极目标。在社会结构和人的思想日益复杂的形势下，罪犯改造工作的难度也在不断加大，单凭监狱的力量已经很难实现对罪犯的有效改造。因此，必须在以监狱机关为主体的基础上，进一步扩大监狱的开放程度，充分利用社会资源，广泛动员各方面力量参与对罪犯的改造工作，努力实现行刑理念、行刑制度、行刑环境、改造手段、改造力量、改造过程和监狱后勤服务等工作的社会化，缩短在押罪犯与社会的距离，使监狱尽可能与社会“接轨”。（作者系省监狱管理局党委书记、局长）
