酒店获准开在棉花巷小区 引出“周围居民”诠释分歧——— 邻楼维权考问“环保”

　　本报讯（记者一东）锡城棉花巷94号楼一底楼业主准备在沿街店面内开家酒店，遭到周围居民强烈反对。可该业主持有环保部门的批文，当地居民甚感无奈，拨打本报“8008289090”热线电话，质疑北塘区环保局为何会批文同意该酒店开业。

　　17日在现场看到，棉花巷94号楼是一幢五层商住楼，大门朝北开在棉花巷小区内，朝南一侧沿着西大街。

　　底楼酒店的装潢工程，已接近尾声。

　　94号楼东面是一幢8层宅楼，北面是98号、100号、102号、104号、106号五个大门的一幢9层宅楼，共居住88户人家，该楼与94号楼最近距离为7米。

　　这幢9层宅楼的居民反映：上月，他们看见94号楼底楼开始装潢，并将安装上大型鼓风机、大空调和直径五六十厘米的大烟囱，才意识到这里将新开一家酒店。居民们说，假如该酒店的烟囱通向5楼顶，一吹东南风，油烟会径直飘入北面9层宅楼的住户家中。

　　同时，酒店产生的噪音，空调产生的热辐射，以及随之而来的卫生、消防等问题，都会影响到附近居民们的生活。

　　北塘区环保局一名工作人员说，对棉花巷94号底楼业主开办酒店的审批，是在去年11月1日批准的。当时，他们要求该业主征求所在大楼2楼至5楼居民的意见，这些居民都表示了同意，但没想到现在遭到北面这幢9层楼居民的强烈反对。为此，他们已要求该酒店烟道改向，从94号大楼的南面通出；同时还要求业主在未解决与周围居民纠纷前，不得开展经营活动。

　　这名工作人员说，当时，他们之所以同意94号底楼业主在居民小区内开酒店，主要是根据我市《关于促进民营经济更快发展的意见》（以下简称《意见》）中的“放宽企业住所和经营场所登记条件”，以及其中“符合安全和环保要求、不影响周围居民生活的，允许以家庭住所为经营场所”的有关条款规定。

　　当地居民认为：本市环保部门在2001年出台的《关于重申在新村居民楼内或居民集中区禁办扰民项目的通知》中规定：“对报建在新村居民楼内或居民集中区的扰民项目，坚决予以否决，为人民群众的生活创造良好的环境。”而且，该文明确规定禁办的扰民项目的第一条便是“各类餐饮行业及食品加工业”。他们认为，北塘区环保局所说的依据有点牵强，因为《意见》中也明确规定，企业和经营场所要符合安全和环保要求，不能影响周围居民生活。北塘区环保局当时同意该酒店开办，是没有切实地把好环境保护审批的这个关。他们还提出疑问说：我们住在邻楼，也是周围居民，为何北塘环保局当时就没有征求我们的意见呢？

　　据了解，在居民小区开办餐饮及食品加工业，并与当地居民发生纠纷的事，在锡城并不鲜见。目前，国内有些城市对开办餐饮服务场所有特别的环保要求。如温州市就规定，在市中心新建有油烟产生的饮食经营场所，必须使用商业用房，且商住楼须有内置烟道。同时，要求油烟排放口要高于周边建筑物，必须距离周边建筑物30米以上等。此外还要求该类企业在审批前，进行为期10天的公示，对于公示期间，受声、气等影响的敏感点范围内的居民若持反对意见，环保审批部门将予以慎重考虑。

　　棉花巷小区的一位居民说，其他城市的环保措施，值得我们借鉴。她要求北塘区环保局重新审议该酒店项目。