南京市政府详解“爆竹有限开禁”(图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月26日07:58 扬子晚报

　　鸡年春节，“有限开禁”将让南京主城区居民与阔别十年的烟花爆竹“重逢”。离除夕尚有半个月，人们已按捺不住喜悦，迫切想知道：今年春节烟花爆竹在何处放、何时放、放什么、怎么放？昨天下午，南京市政府发布了关于2005年春节期间实行烟花爆竹有限开禁的通告，根据《南京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》，市政府决定在2005年春节期间，本市玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区等六城区范围内实行烟花爆竹有限开禁。

　　Where何处放

　　城区12地块可放烟花爆竹

　　本市六城区在春节期间可以销售和燃放烟花爆竹的区域为：玄武区玄武湖公园；白下区光华路牌楼、长巷路（含玄武区部分地区）；秦淮区东干长巷、路子铺汽车半轴厂空地；建邺区双闸街道五星广场、沙洲街道文体路南延段、江心洲岛；鼓楼区草场门桥至定淮门桥秦淮河东岸、石头城公园；下关区静海寺旁空地、华联广场。除上述区域外，六城区内其他区域仍禁止销售和燃放烟花爆竹。

　　十年禁放，一朝开禁，人们的激动心情可想而知，有限开禁的12地块能否满足市民燃放烟花爆竹的需求？会不会出现人挤人甚至排队现象？南京市公安局副局长何德忠解释说，今年是南京市首次局部开禁，很多因素是不可预测的，比如天气是否出现寒流，将直接影响市民出行，在确定开禁点之前，做了大量的前期调查工作，考虑到分流，方便市民出行等因素，每个点的容量、面积大小都作了相对合理的布置，基本能满足市民的需求。

　　郊区县不能随处放鞭炮

　　栖霞区、雨花台区、浦口区、江宁区、六合区、沿江开发区的禁放范围由区人民政府和开发区管委会划定，禁放区域内同样执行《禁放规定》，禁止任何单位和个人销售和燃放烟花爆竹。具体的禁放范围是：

　　浦口区：高新开发区、南大浦口分校及东大浦口分校。

　　沿江开发区：所有工业生产企业的生产区。

　　雨花台区：雨花台烈士陵园、雨花小区、雨花镇。

　　栖霞区：迈皋桥地区、金陵石化公司化工一厂、化工二厂、塑料厂、烷基苯厂、炼油厂、化肥厂、南京化工厂等一级防火重点单位的生产区、库区。

　　到玄武湖放鞭炮不用买门票

　　在列入开禁区域的玄武湖公园处于主城区，风景优美，备受市民关注。据南京市公安局副局长何德忠透露，目前玄武湖公园内已定下7个燃放点，届时，这7个燃放点都有警戒线和管理人员，在玄武门和解放门的两个公园主要进出口处都会有醒目的告示。目前，玄武湖公园暂时没有要对春节有限开禁期间进公园燃放烟花爆竹的市民收门票的决定。

　　全市烟花爆竹有限开禁燃放区域示意图及说明

　　1、玄武区玄武湖有限开禁燃放区域：玄武湖公园内指定地点（见现场标识）。

　　2、白下区光华路牌楼有限开禁燃放区域：东至绕城公路，南至正家桥，西至嘉年华游乐园，北至宁芜铁路。

　　3、白下区长巷路有限开禁燃放区域：东至南农大路，南至钟山花园城居民小区，西至童卫路、七号路路口，北至南京农业大学围墙（含玄武区部分地区）。

　　4、秦淮区东干长巷有限开禁燃放区域：东至公园内凉亭（见现场标识），南至秦淮河，西至长干桥北端，北至明城墙。

　　5、秦淮区路子铺汽车半轴厂空地有限开禁燃放区域：路子铺汽车半轴厂空地围墙内。

　　6、建邺区五星广场有限开禁燃放区域：东至五星健身广场，南至双闸中心路，西至双闸兽医站，北至空地（见现场标识）。

　　7、建邺区文体路南延段有限开禁燃放区域：东至南京锅炉厂，南至青石埂路，西至万达华府工地，北至纬九路（梦都路）。

　　8、建邺区江心洲岛有限开禁燃放区域：江心洲全岛。

　　9、鼓楼区草场门桥至定淮门桥秦淮河东岸有限开禁燃放区域：石头城路西侧，草场门桥至定淮门桥间秦淮河东岸。

　　10、鼓楼区石头城公园有限开禁燃放区域：石头城公园内。

　　11、下关区静海寺旁空地有限开禁燃放区域：建宁路与热河路交叉路口东北角，静海寺门外围墙内空地。

　　12、下关区华联广场有限开禁燃放区域：幕府西路原华联超市门前围墙内空地。

　　When何时放

　　大年三十中午可“听响”

　　2005年2月8日（农历除夕）中午12时起至2月13日（农历正月初五）晚上24时止（每天晚上24时至次日上午10时为场地清理时间），允许在上述区域销售和燃放烟花爆竹，其他时间禁止任何单位和个人销售和燃放烟花爆竹。昨天，公安部门还就上述时间作了特别说明：有限开禁期间，每天晚上24时至次日上午10时，有限开禁燃放区域将组织清扫保洁、补充货源等工作，其间，市民最好不要前往上述地区燃放烟花爆竹。

　　春节之外放鞭炮须报批

　　除了春节之外，逢重大庆典、节日，要在城区放烟花爆竹，必须由主办单位提出申请，经过南京市禁放领导小组办公室审批通过后才能实施。主办单位申请时需提供相关资料，包括举办庆典的内容、目的、时间、地点、燃放烟花爆竹的品种、种类、规格、燃放队伍资质证明，只要理由充分，相关材料属实，有燃放资质队伍和确保安全的措施才可以获得审批。

　　What放什么

　　109种烟花爆竹强制保险

　　今年春节，南京市供销社受市政府的委托，根据国家有关规定，从湖南、江西、苏北等烟花爆竹传统产区30余家定点生产企业中，以兼顾“安全性、稳定性、观赏性”为原则，优选出小鞭、双响、造型玩具、盆花、喷花及组合礼花等6大类109个品种，作为此次有限开禁的指定产品。上述产品统一加贴销售专用封箱签和防伪标志（如题图）实行专营，有关部门还与太平洋保险公司江苏分公司签定了保险协议，市民在限定时间、限定区域，燃放限定品种的烟花爆竹，如因产品质量问题造成人身伤害,保险公司予以理赔。

　　销售点设置4米安全距离

　　南京六城区五个零售责任主体公司和建邺区的13个经销商根据市禁放办的统一要求，结合各燃放点的销售区域面积，共布设了销售摊点188个，各个销售点的同一品种产品实行统一价格。销售点具体分布为：鼓楼区石头城公园内、定淮门桥至草场门桥之间秦淮河东岸，集中设置了34个销售网点；玄武区玄武湖公园内设立了6个燃放区域，47个销售点；下关区幕府西路华联超市门前广场围墙内设立了10个销售网点；静海寺门前空地内设立了18个销售点；秦淮区路子铺汽车半轴厂空地设立了10个销售点；东干长巷设立了22个销售点；白下区光华门牌楼设立了6个销售点；长巷路设立了15个销售点；建邺区文体路南延设立了8个销售点；双闸五星广场设立了12个销售点；江心洲岛设立了6个销售点。各销售点均按照10平方米的面积来考虑（4×2.5米），且每个摊位之间保留了4米以上的安全距离，同时为了保证安全销售和安全燃放，还要求销售区域和燃放区域保持一定的安全距离并配备相应的消防设备。

　　How怎么放

　　有限开禁区烟花爆竹现买现放在春节有限开禁时间范围内，在各烟花爆竹有限开禁燃放区域任何单位和个人不得销售和燃放无封签或防伪标识的烟花爆竹。市民要放烟花爆竹，必须在指定区域内购买指定的烟花爆竹产品就地燃放，不能将未放完的烟花爆竹带出该区域；也不能将在其他地点购买的烟花爆竹带入有限开禁区域内燃放。

　　发现违规应及时举报

　　南京首次烟花爆竹有限开禁，最兴奋的莫过于新婚夫妇和孩子。从去年下半年起，南京市民政部门婚姻登记处给前来登记的每对新人发放了春节期间怎样遵守烟花爆竹有限开禁规定的说明，对即将放寒假的中小学生，除了在校园里加强安全教育，还将在放假时通过学生带给家长一封信，请家长配合做好学生的安全教育。据介绍，凡违反市政府通告的单位和个人，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《南京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》的有关规定进行处罚。市民要自觉遵守《南京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》，不得在禁放区内销售、储存、携带和燃放烟花爆竹。对发现非法销售、储存、携带和燃放烟花爆竹的，要积极举报。

　　全市禁止燃放烟花爆竹举报咨询电话：玄武区：84427134白下区：84421252秦淮区：84427354建邺区：84420624鼓楼区：84421424下关区：84421652市禁放办：84420035市公安局指挥中心：110

　　“抢先开禁”受处罚

　　春节还没到，南京已有一些人“抢先开禁”，对此，公安机关加大执法力度，对在禁放区内销售、燃放烟花爆竹的违法行为进行了严肃查处。自1月8日南京市查处今年第一起违反《禁放规定》燃放爆竹的案件以来，截至目前，禁放区内已查处违禁销售、贮存、燃放烟花爆竹案件27起，其中非法燃放烟花爆竹5起6人，均给予了罚款200元至1000元的处罚；非法销售、贮存烟花爆竹22起24人，1人受到治安拘留处罚，21人受到200元至10000元不等的罚款处罚，2人被执法部门批评教育勒令改正，还有3家场所、单位分别被罚款1000元至10000元。此外，高淳、江宁、六合等地公安机关组织警力查处烟花爆竹非法生产、销售、运输活动，收缴了大量烟花爆竹，处罚了一批违法人员。1月13日，全市首次联合执法检查行动中，全市共动员500余警力，检查各类市场、商店两千余家，收缴非法销售的小鞭7万余头、各类烟花1362件，查处涉案人员9名。实习生　张卉　本报记者　秦小奕