中共哈尔滨市纪律检查委员会副书记潘洪仁
先进性教育活动对提高党的纯洁性和战斗力，推动反腐倡廉深入开展，加强党的执政能力建设具有重大的现实意义。各级纪检监察机关，要以高度的政治责任感积极开展好先进性教育活动，把先进性教育活动和反腐倡廉紧密结合起来，用两项工作的双重效果，推动各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力，切实发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，推动
广大党员特别是党员领导干部不断提高自身素质，切实发挥先锋模范作用，使我们党始终保持与时俱进的先进性，不断提高执政能力，巩固执政地位，完成执政使命。
一、结合开展先进性教育活动，促进党员干部廉洁自律
从总体上看，广大党员在改革发展稳定的各项工作中，在突发事件、关键时刻的考验面前，发挥了先锋模范作用。但是，在党员队伍中也存在着与保持先进性的要求不相适应的问题。一些党员干部理想信念动摇，有的甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题的存在，严重影响了党的先进性，影响了党的工作，损害了党和人民的事业。为此，我们要结合开展先进性教育活动，积极推进制度创新，健全和完善领导干部廉洁从政的体制、机制和制度，减少和防止不廉洁的问题发生。在开展先进性教育活动中，要认真贯彻落实中央纪委第五次全会精神，促进领导干部廉洁从政，要突出抓好县处级以上党政领导干部、国有和国有控股企业领导人员、乡镇和基层站所党员领导干部的廉洁自律。除了重申遵守“四大纪律、八项要求”，政治纪律、组织纪律以外，当前要重点解决少数领导干部在廉洁自律方面存在的五个突出问题：违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；“跑官要官”；放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益；参与赌博；借婚丧嫁娶之机收钱敛财等。促进领导干部廉洁从政，要贯彻标本兼治，综合治理，惩防并举，预防为主的方针，通过改革从源头上堵塞漏洞。要在深入推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度改革的同时，针对党风廉政建设方面出现的新情况、新问题，从制度层面上深入研究保证和促进领导干部廉洁从政的措施，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。要紧紧抓住权、钱、人三个关键环节，加强对领导干部的监督。要坚持以决策和执行为重点环节，认真落实领导干部廉政承诺、述职述廉、民主评议、民主生活会、诫勉谈话和经济责任审计等制度。要充分发挥党内监督、民主党派监督、群众监督、社会舆论监督的作用。及时发现和处理领导干部廉洁从政方面的重要问题，促进领导干部廉洁从政。
二、结合开展先进性教育活动，促进党风廉政责任制的落实
开展先进性教育活动和反腐倡廉根本任务要与落实党风廉政建设责任制紧密结合，整体推进，把先进性教育活动领导责任制和党风廉政建设责任制共同落实，相互促进。各级党委、各部门党组主要负责同志要切实担负起开展先进性教育活动和党风廉政建设第一责任人的责任，把两项责任制落实到位，亲历亲为，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要把建立领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度、群众监督评价制度、党风廉政建设责任制和党员领导干部廉洁自律双考核制度，有机地融合在一起，形成落实两项责任制的保障机制。要把各级领导班子和党员领导干部抓先进性教育活动情况和落实党风廉政建设责任制情况纳入对领导班子和领导干部考核的内容，作为衡量和评价领导班子和领导干部工作实绩的重要依据。要综合运用纪律处分和组织处理两种手段，维护责任制的严肃性，对一些地方和部门责任不落实、工作不到位、出现问题或造成不良影响的，认真执行责任追究制度。各级纪检监察机关要积极协助党委研究、部署和督促先进性教育活动和反腐倡廉工作，做好落实党风廉政建设责任制的协调工作。
三、结合开展先进性教育活动，促进纪检监察工作能力的提高
面对复杂激烈的腐蚀与反腐蚀的斗争，纪检监察干部要强化监督者也要被监督的意识，通过参加先进性教育活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要用先进性教育活动促进纪检监察队伍自身建设，强化提高纪检监察工作的“五个能力”。提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，进一步牢固树立“为第一要务”保驾护航、为改革开放排阻清障、为全面建设小康社会提供政治保证的“三为”理念，扭住发展这个根本，把纪检监察工作自觉融入、主动介入、准确切入哈尔滨市快发展大发展的大局之中；提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，增强监督意识，负起监督的主体责任，全面落实《党内监督条例》和《惩防腐败体系实施纲要》，创新监督工作的体制和机制，创新有效监督的制度和载体，整合全社会的监督力量，形成总体监督体系；提高依法执纪、依法办案的能力，牢固树立法治观念和纪律意识，把“依法依纪”的要求贯穿于执纪办案的各个方面各个环节，研究使用办案政策和策略，正确运用办案手段，不断提高突破大要案的能力；提高发扬党内民主、维护党员权利的能力，认真实施《党员权利保障条例》，加强对执行党内民主各项制度的监督检查，协助党委逐步推进党务公开，保证党内民主集中制的贯彻落实，保障党员更好地行使知情权、参与权、选择权和监督权；提高协助党委加强党风廉政和组织协调反腐败的能力，深入研究谋划反腐倡廉的重大问题，当好党委的参谋，协助党委推进党风廉政建设各项工作的落实。
