基础性工程根本性任务

　　《学理论》杂志副总编、编审王惠民

　　开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央全面贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，立足党情所制定的一项重大战略部署，也是当前和今后一个时期加强和改进党的建设，提升党的执政能力，巩固党的执政地位的一项基础性工程和根本性任务。

　　我们知道，中国共产党的生命力、战斗力、凝聚力和活力，其根源在于自己的先进性。什么是先进？先进就是领导、先锋、先行，就是处于最先进的状态。所谓党的先进性，就是以先进阶级的先进分子为组织基础，以推动社会历史发展进步的科学理论为指导思想，以始终走在时代潮流的前列，维护和发展国家与最广大人民群众的根本利益为奋斗目标，使党永葆生机和活力。政党的先进性，从根本上说是党的性质和历史地位的问题。政党的先进性又是具体的、历史的、动态的。对于中国共产党来说，它有着与其他政党无可比拟的、无法做到的先进性。这主要表现在这么几个方面：

　　一是阶级基础的先进性。先进的政党是以先进的阶级为基础，并由先进阶级中的先进分子所组成。这是决定政党先进性的一般规律。可是，政党的先进性与落后的阶级的先进与落后有着内在的因果联系，阶级基础的先进与否是决定政党先进与否的一个关键性条件。工人阶级就是中国共产党的先进性的阶级基础。十六大通过的新党章指出：中国共产党是中共工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。把“两个先锋队”同时作为党的性质规定写入党章，体现了我们党的与时俱进和时代特色，同时也符合我们党的历史和现实的经济状况，使我们党的先进性更具有了丰富的时代内涵，这是中国共产党先进性的本质规定。

　　二是中国共产党指导思想的先进性。马克思主义是人类迄今为止最先进的科学理论。先进性的指导思想是党的纲领的理论基石，是党的先进性的理论保证。共产党是用马克思主义武装起来的无产阶级即工人阶级政党。中国共产党自诞生的那天起都是以马克思列宁主义为指导，在领导中国革命的过程中，在指导思想上与时俱进，又把毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南和理论基础，使我们党在先进性上有了理论支持。

　　三是中国共产党奋斗目标的先进性。政党的奋斗目标先进与否是衡量政党是否先进的判定尺度。《中国共产党党章》指出：“党的最高理想和最终目标是实现共产主义”。我们党把实现共产主义作为党的最高纲领。从实践形态看，党的最高纲领还要通过一系列具体的、阶段性的奋斗目标或最低纲领来实现。我们党现在提出的全面建小康社会伟大目标，是同中华民族复兴和共产主义的大目标一致的，是最高纲领的具体表现。确立远大目标，制定具体目标，坚定不移地为之努力奋斗，是践行党的先进性的体现和实践过程。

　　四是中国共产党组织功能的先进性。政党是严密的政治组织。组织严密、功能齐全是先进政党的基础。我们党与西方一些政党相比，这一点非常鲜明。中国共产党80多年来所以战无不胜，是与其组织功能分不开的。中国共产党在组织原则上是以民主集中制为根本原则和领导制度，进而使我们党不断成为坚强统一的、有纪律的有战斗力的先进集体，成为本国革命的建设事业的坚强领导核心。可见民主集中制原则是保持党的先进性的根本组织制度和根本原则。

　　五是中国共产党根本宗旨的先进性。全心全意为人民服务，立党为公、执政为民这是我们党的根本宗旨，是其他政党特别是资产阶级政党所不具备的，是我们党先进性的关键所在。中国共产党80多年的历史，从本质上说是一部为中国人民根本利益而奋斗的历史，进而使我们党永葆了自身的先进性。在目前共产党执政的背景下，立党为公、执政为民的根本宗旨，全心全意为人民服务，得到了广大人民的支持，进而保持了党自身的先进性，也是一个比较性的概念。因此，衡量党的先进性必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的实际作用。

　　开展保持共产党员先进性教育活动是从党情出发的，有着坚实的事实依据，是对我们党的党情做出的科学分析和判断基础上提出的战略决策。针对部分党员存在的理想信念动摇、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等突出问题，提出了在党内开展一次以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育的活动。

　　党员是党的细胞，干部更是党员队伍的骨干力量。党整体的先进性要通过党的各级干部的个体先进性来体现和落实。为此，我们党从整体上说，主流是先进的，这是不可否认的事实，但一些不先进甚至腐败问题不能低估和小视。如一些党员干部对马克思主义信仰、共产主义信仰动摇，甚至丧失。有的入党动机不存，执政不为民，把自己凌驾于党组织之上，把党组织当成个人谋私利的工具，买官卖官，违法乱纪。还有的教条主义、形式主义严重，作风飘浮，不实事求是，甚至是损公肥私、贪污受贿，走上了犯罪的道路。这都说明我们一些党员不同程度缺乏先进性或丧失先进性，这些事实是展开“保先教育”活动的主要的党情依据，如果这些问题不采取有效措施加以解决，就会影响、侵蚀党整体的先进性。尽管这些问题不是主流，但决不能小视和忽视。如果不能及时加以解决，就会蔓延和扩展，侵蚀党整体的先进性。由此可见，“保先教育”是基于对党情科学认识基础上所指定的战略决策，是现阶段从整体上提高党的素质的有效形式。

　　“三个代表”重要思想的核心是保持党的先进性，因此，保持党的先进性教育必须实践“三个代表”重要思想。从现实情况看，保持共产党员的先进性教育活动要做到以下几点：

　　要抓好马克思主义的理论学习和教育，以理论的力量确保先进性。实事求是地说，这是一个老问题，但又是一个始终没有解决好的新问题。这个问题在目前显得比任何时候都要重要和关键。目前社会在转型，体制在转轨、机制在转换，使得体制上、文化上、观念上、心理上等出现许多空白和断档，再加上文化格局和“一主多元”，使得意识形态领域的问题相当突出，人们思想观念相当活跃，由此才在信仰、信念上出现问题。因此必须从“一元多主”文化格局现状出发，加强对党员领导干部的马克思主义的教育，使之牢记马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，牢固确立领导干部头脑中马克思主义的统领地位。在教育活动中，要抓好学习阶段的马克思主义教育，切实解决党员及领导干部的世界观、人生观和价值观的问题，使广大党员通过这次教育活动，能够在“一主多元”的文化格局中高举马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想的伟大旗帜，在辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观指导下，在各自的工作中不断开创社会主义现代化建设的新局面，为全民实现小康社会做出应有的贡献，

　　要抓好党员领导干部的拒腐防变的警示教育，以廉政的形象确保先进性。我们党是执政党，当前的腐败又是权力的腐败，这绝对是对执政党的一个严峻的考验，更是对执政能力的考验。所以，我们要按中央的要求，通过教育活动使我们的党员领导干部的拒腐防变能力得到极大的增强，能在开放和发展市场经济的条件下经受住各种考验，确立正确的权利观、地位观、利益观，为党和人民执好政、用好权。

　　要避免和防止“空对空”和“形式主义”，要以实际的效果确保先进性。一定不能把教育活动演绎为单纯的“文件教育”，就是没有“理论联系实际”的教育，没有“批评与自我批评”的教育。这样就改变了教育活动的初衷，也无法达到预期的目的。所以，在进行教育的过程中要以提高执政能力为主旨。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，指出了我们党的执政能力上存在的问题，即：面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和管理同贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应；一些党员干部事业心不够强，思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众的问题比较突出；一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用；腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。这些问题影响党的执政成效，必须引起全党高度重视，切实加以解决。在开展共产党员先进性教育活动的过程中，要紧密结合各单位的实际，在联系实际中解决这些问题，使党员干部从中受到震撼式的教育，认识到党的先进性对党的整体及个体的重要性，每个人都要保持自己的先进性，使我们党通过众多党员个体先进性的增强，党内非先进性问题的减少来极大提高党整体的先进性，来增强党的执政能力，使教育活动真正扎扎实实取得成效。

　　锤炼“三个代表”的坚定实践者中共哈尔滨市委党校副校长沈东生

　　根据党的十六大和十六届四中全会精神，中央决定，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是改革开放20多年来，在全党范围内开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动，其根本着眼点是紧紧抓住永葆先进性这个党建灵魂，锤炼“三个代表”的坚定实践者，进一步提高党的执政能力、巩固党的执政地位，确保党更好地肩负起继往开来的历史使命。

　　一、推进保持党员先进性教育活动，永葆党的先进性

　　在领导革命、建设和改革的进程中，坚持加强党的建设，开展党员教育，是中国共产党治国理政的一条成功经验，是保证党领导的事业不断取得成功的重要法宝。党的十一届三中全会以来，我们党已经开展过三次成规模的集中教育活动。一次是在改革开放后不久，我们党进行了一次党内整顿，坚持解放思想、实事求是，进一步把全党的思想统一到以经济建设为中心的党的基本路线上来。一次是在党的十五大把邓小平理论同马列主义、毛泽东思想一起确立为党的指导思想以后，为坚定建设中国特色社会主义信念、教育干部始终同党中央在思想上政治上保持一致、增强在复杂形势下承受和抵御各种风险的意识和能力、密切联系群众，在县级以上领导干部中深入进行以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育。第三次是在全国农村开展的“三个代表”重要思想学习教育活动。这些集中性教育活动都取得了提高认识，统一思想，凝聚力量，推进党的事业发展的显著成效。这次由党的十六大作出决定、十六届四中全会进行部署的保持共产党员先进性教育活动，是“三个代表”重要思想提出来并作为党的指导思想写进党章以后，第一次在全党开展的集中性教育活动。同前三次集中教育活动相比，有两个鲜明特点：一是以实践“三个代表”重要思想为主要内容；二是以保持共产党员先进性为基本要求。

　　党的先进性从来都是同党在各个时期的具体历史任务相联系的，而不是抽象的；从来都是在不断发展的实践中体现出来的，而不是一成不变的。党只有紧跟时代发展的进步潮流，根据不同时期人民的利益要求，制定正确的理论、纲领和路线、方针、政策，才能始终保持先进性。这就要求我们做到两点：一是不能空谈党的先进性，而要把党的先进性体现在党的模范行为上。在今天的历史条件下，在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史任务面前，党的先进性无疑应当包含新的时代要求，要同先进的执政理念、执政能力相联系，同中国先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向和最广大人民的根本利益相联系。紧紧把握住这一点，就从根本上把握了人民的愿望，把握了党的先进性的要义。二是不能满足于党在历史上取得的辉煌，而要在与时俱进中体现党的先进性。党的先进性在革命、建设和改革的不同历史阶段是不断发展变化的，永远不会停留在一个水平上。因此，党要真正成为名副其实的“三个代表”，始终保持自身的先进性，就必须始终保持与时俱进的精神状态，做到永不自满，永不懈怠。考察政党发展的历史，可以看到，并非任何政党都能做到这一点。在一个时期里也许可以做到，但要始终站在时代前列却不容易。如一些国家的工人阶级政党过去无疑是先进的，但是后来落后了，因循守旧，思想僵化，脱离实际，脱离群众，结果被人民所抛弃。实践证明，任何政党只有不断与时俱进，才能“适者生存”。

　　二、发挥党员先锋模范作用，锤炼“三个代表”的坚定实践者

　　党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。在今天的历史条件下，广大党员发挥先锋模范作用，就是要做“三个代表”坚定实践者。这至少要做到：第一，要树立党员意识、执政为民意识。对于每一个共产党员来讲，都要有党员意识，牢记党员要求，履行党员义务，享有党员权利。必须时刻牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，不得谋求任何私利和特权。树立党员意识，在保持共产党员先进性中是个最普遍、最基本的要求，广大党员必须自觉增强党员意识，才能保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。党员干部一定要树立执政为民意识，即为人民执好政、掌好权的意识。要认识到我们的权利是人民赋予的，应该全心全意为人民服务，而不能把权力变成私人权力，甚至以权谋私。有了执政意识，才能自觉提高执政能力。第二，要保持解放思想、实事求是、与时俱进的精神状态，增强同党中央在思想上政治上保持高度一致的自觉性。共产党员的先锋模范作用，是马克思主义世界观的体现和运用。我们正处在一个历史大转折的年代，面临着极其复杂的国内外形势和前所未有的新情况新问题。如果我们思想僵化，固步自封，跟不上时代前进的步伐，那就谈不上保持先进性。所以对每一个同志来讲，要尽快把我们的思想从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。自觉地同党中央在思想上政治上保持一致。为此，我们只有坚持在实践中学习，在学习中提高，做到解放思想、实事求是、与时俱进，才能全面准确地理解和贯彻党的路线方针，才能在人民群众中发挥好先锋模范作用。第三，要不断提高为人民服务的觉悟和本领。作为一名党员，要认真贯彻党的宗旨，不仅要有为人民服务的觉悟和精神，还要有为人民服务的能力和本领。为人民服务要有真本事，要增强党员干部的事业心和责任感，提高党员干部驾驭工作和处理问题的能力，提高党员干部带领群众全面建设小康社会的能力。随着我国进入“黄金发展期”和“矛盾凸显期”并存的新阶段，坚持全心全意为人民服务的宗旨，要特别注重帮助困难群众解决生产和生活上的实际问题，以自己的模范行动，想方设法带领困难群众解困致富。同时，生产生活困难的党员也要顾全大局，积极进取，学习新本领，实现再就业，努力在新的岗位上建功立业。第四，要具备团结一切可以团结的人的宽广胸怀，为构建社会主义和谐社会发挥积极作用。志存高远，心底无私，是共产党员保持先进性应有的精神境界。我们党之所以能够夺取革命、建设和改革的辉煌成就，一条重要的经验，就是十分珍惜党的团结统一，始终坚持调动一切积极因素，团结一切可以团结的人。面对发展社会主义市场经济过程中，出现了新的社会阶层、形成了新的利益关系、人民内部矛盾呈现复杂多变的状况，共产党员要以宽广的胸怀，正确处理同志间、不同阶层群体之间的利益关系和认识差异。有不同认识、不同做法，只要不涉及原则问题，都应该相互谅解和理解，努力防止和克服各种破坏团结的现象。同时还要在全社会大力提倡勤劳致富、团结互助的良好风尚，帮助困难群体，最广泛最充分地调动一切积极因素。只有这样，才能形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，构建社会主义和谐社会。第五，加强道德修养和自律意识，做遵纪守法的模范。在当今多样、多元、多变的社会生活面前，共产党员作为社会的一员，必然面临着各种消极影响和权力、金钱、美色的诱惑。只有加强党性修养，增强自律精神，自重、自醒、自警、自励，模范地遵纪守法，把党纪国法内化为自己的自觉行为，才能抵御各种腐朽思想作风、生活作风的侵蚀，经受住严峻考验，永葆共产党员的先进性。对于党组织来说，要积极探索党员管理工作新机制和新方法，使广大党员得到有效的教育和监督，从而做到忠实地实践“三个代表”重要思想，始终保持先进性。

　　廉洁奉公、执政为民应当成为党员领导干部的座右铭哈尔滨市社会科学界联合会党组书记孙鸿达

　　坚持廉洁奉公、执政为民，是贯彻“三个代表”重要思想的本质要求，是保持共产党员先进性的核心内容，也是党员领导干部必备的思想政治素质。各级党员领导干部都应当把廉洁奉公、执政为民作为自己的座右铭，只有这样才能真正体现党员的先进性，才能成为一名让党放心、让人民满意的公仆。

　　廉洁奉公、执政为民是互为因果的关系。只有保证廉洁奉公，才能做到执政为民；也只有坚持执政为民，才能真正廉洁奉公。廉洁奉公是一种操守，一种公德。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，党员领导干部要保持操守，维护公德，就要能够承受比常人大得多的考验和诱惑。把廉洁奉公、执政为民作为自己的座右铭，就是要始终保持纯洁高尚的思想境界。作为党员领导干部，我们所处的地位是公职，我们所服务的对象是公众，我们所坚持的操守是公德，我们所应当赢得的是公信。我们所说得廉洁奉公意义就在于此。个别领导干部出现腐败问题，说明他们忘记了自己的地位，把公职变成了为自己谋取私利的护身符；忘记了服务的对象是公众，把党的宗旨抛在一边，为自己和自己的家族及其势力范围捞取私利；丧失了基本的道德准则，思想品质方面有了缺陷；继而必然会丧失公信，损害党的形象，疏远党群关系，危害党的事业、人民的事业。因此，党员领导干部只有不断加强自身的道德修养，时刻牢记自己的座右铭，才能经受住执政、改革开放和发展社会主义市场经济的多重考验，保持住清醒头脑。只有具备良好的操守品德，才能保持一个共产党员应有的先进性；才能在修养上形成浩然正气、高风亮节；才能在头脑里修筑一道遏制腐败的坚固长城。时刻牢记自己的座右铭，就应该始终坚持堂堂正正做人，清清白白从政，扎扎实实办事。要想不为名利所累，不为物欲所诱惑，不为人情所左右，就必须管好自己的嘴，不该吃的不吃；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的腿，不该去的不去；管好自己的笔，不该批的不批；管好自己身边的工作人员和自己的家属，不该办的不办。以自己的座右铭为原则，正确处理好血缘圈、友情圈、工作圈等各种关系利益。

　　坚持把廉洁奉公、执政为民作为自己的座右铭，就要加强党性修养。加强党性修养是每一个共产党员的必修课。刘少奇在《论共产党员的修养》中指出：所谓党性修养，就是每个党员自觉地用无产阶级思想意识去同自己的各种非无产阶级思想意识进行斗争；用共产主义世界观去同自己的各种非共产主义的世界观进行斗争；用无产阶级的、人民的、党的利益高于一切的原则去同自己的个人主义思想进行斗争。中国共产党的先进性决定着每个党员在长期艰苦的革命斗争和建设时期都要加强各方面的修养。党性修养是一个全面的深刻的自觉的历史进程，在不同的历史时期具有不同的内容。在今天，就是要求每一个共产党员成为“三个代表”重要思想的坚定实践者，包括用“三个代表”重要思想审视规范自己的言行，不断改进思想作风、工作作风和生活作风。党员的先进性不是一劳永逸的，所以要不断加强党性修养，按照胡锦涛同志提出的要求，坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。

　　坚持把廉洁奉公、执政为民作为自己的座右铭，就要爱岗敬业。作为党员领导干部，从事的是公职，经营的是党的事业、人民的事业。要时刻牢记我们的岗位是党安排的，手中的权力是人民赋予的，那么就应该像焦裕禄那样，时刻听从党的召唤，不惧任何艰苦恶劣的环境，为人民鞠躬尽瘁，死而后已；像牛玉儒那样对工作充满激情;像任长霞那样事事、处处、时时以个人的人格力量去教育大家，感化大家，激励大家。像郑培民那样具有视人民的利益为第一生命，视解决群众的疾苦为第一需要的勤政精神。而我们有些党员领导干部忘记了自己的职责，从一己私利出发，对工作挑三拣四，甚至玩忽职守，弄权渎职，贪污腐化，长此以往下去，“昨嫌紫蟒长”，致使“今日锁枷杠”，必然会被人民所唾弃。

　　坚持把廉洁奉公、执政为民作为自己的座右铭，就要坚持把处理好干群关系放在重要地位。党员领导干部是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，党群关系在一定意义上主要体现在干群关系上，党员领导干部形象的好坏直接影响着党的形象，干群关系的好坏直接影响着一个单位、一个地区、甚至一个国家的经济、社会和文化发展，影响着党的执政效果，能否处理好这一问题，关系到党的生死存亡，关系到党的事业的兴衰成败。党组织在群众眼里是抽象的，他们主要通过一个个具体的党员形象来看我们的党。我们党和国家的路线和各项方针政策，都需要通过党员领导干部组织广大干部群众贯彻执行，执行的认不认真、到不到位，不仅体现党员领导干部本身的领导能力和水平，而且体现着党的执政能力和水平。我们党的各项纪律和国家的各种法律法规，也都需要党员领导干部在工作中、生活中贯彻执行，是模范执行，还是敷衍了事，不仅体现党员领导干部本身的形象，而且在群众眼里体现着我们党的形象。“一个党员一面旗”，党员领导干部就像一个坐标，在我们党的执政过程中具有举足轻重的地位和作用。无数实践证明，哪里的党员领导干部形象树得好、干群关系搞得好，哪里的工作就有起色，就会受到人民群众的拥戴。一些党员领导干部，忘记了我们党与人民群众的关系是血肉关系。有的把与人民群众的关系变成了“油水”关系，作风飘浮，不深入实际，甚至弄虚作假；有的则是把与人民群众的关系变成了“主仆”关系，他为主，让群众为奴，不理会群众的切身利益，高高在上发号施令，当官做老爷；还有的甚至把与人民群众的关系变成了“水火”关系、“猫鼠”关系，他们与人民群众格格不入，只顾自己的利益，这样的执政者只能损坏我们党的形象，败坏党的作风，破坏党和群众的血肉关系。

　　因此，搞好干群关系，必须坚持“立党为公，执政为民”的执政理念。必须在任何时候任何情况下都坚持党的群众路线，一心一意为实现最广大人民的根本利益而奋斗。同时要坚持科学的发展观，树立正确的政绩观。俗话说“雁过留声，人过留名”，作为领导干部，没有哪一个不愿意出政绩。但是，出什么政绩、怎样出政绩，就不仅仅是一个方法问题，手段问题，而是能否处理好干群关系的敏感的政治问题。

　　总之，各级党员领导干部要真正把廉洁奉公、执政为民作为自己的座右铭，就要牢固树立我们的权力是人民赋予的观念，正确行使手中的权力，带头发挥先锋模范作用。只有廉洁奉公，才能永葆先进；只有执政为民，才能稳固政权。只有廉洁奉公、执政为民，才能做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，才能永葆共产党员的青春，做一个合格的人民公仆。