罗志军党课纵论“和谐社会”

　　本报讯昨天上午,南京市“保持共产党员先进性专题报告会”在省会议中心大礼堂举行,大会由南京市委副书记、市长蒋宏坤主持,700多名党员干部集中聆听了由南京市委书记罗志军所作的题为“加强党的先进性建设,坚持科学发展,构建和谐南京”的党课报告。

　　在构建“和谐南京”中体现先进性

　　按照中央对构建和谐社会的目标定位,结合南京实际,罗志军把“和谐南京”的目标概括为四句话——“科学发展的机制基本形成,以人为本的理念得到体现,城市的创造活力显著增强,社会协调稳定的格局更加完善”。罗志军说,构建和谐南京,目前至少具备了三个方面的有利条件:经济快速发展、先进文化得到长足发展和民主法制不断健全。2004年,在副省级城市中,对比地区生产总值、财政收入等七项主要指标,南京市有5项指标的增幅进位,其中地方财政收入增幅前移了6位,地区生产总值和社会消费品零售总额增幅上升到第1位。经济快速发展,社会保障体系不断完善,让南京市民从中得到了实惠。南京初步实现了经济与社会、经济与生态的协调发展,初步实现了发展速度与结构、质量、效益的有机统一。在前不久国家统计局发布的城市综合竞争力排序中,南京市得分居第6名。

　　同时,罗书记也提醒说,构建“和谐南京”还面临着很多困难和问题,南京虽然综合实力排名第6位,但这个排位是动态的,况且南京与第5位的天津还有37分的差距,与第1位上海的差距更是达到270分,而与排第7、8、9位的大连、杭州、沈阳,都仅相差1分多,只要稍有松懈,就会被后面的城市超过,而要赶上前面的城市则需要付出更大的努力。

　　构建“和谐南京”要解决几大问题

　　罗志军指出,南京市在经济社会发展的协调性方面,还存在一些突出问题亟待解决。一是居民生活水平的提高相对滞后。2000年以来的5年中,南京城乡居民收入增长的幅度远远低于经济增长速度,差距最大的年份,同口径GDP增幅高于城镇居民人均可支配收入增幅10个百分点,高于农民人均收入增幅14个百分点。从2007年小康目标节点要求来看,未来3年城乡居民人均可支配收入必须保持年均11.3%%以上的增幅,农民人均纯收入必须保持年均13.3%%以上的增幅,而前5年,南京市城乡居民收入年平均增幅只有10.1%%和7.4%%,特别是农民收入增速需要提高近一倍,难度是相当大的。二是城乡二元结构的矛盾仍然突出。三是资源、生态和环境的风险加大。四是社会事业的优势没有充分发挥。与南京市综合实力居全国大中城市第6位相比,社会事业的排位仅居第36位,明显与南京中心城市的地位不相适应,与南京市科教文卫资源在全国的地位不相匹配。五是就业和社会保障压力有增无减。按照就业参与率基本保持目前水平测算,今后5年将新增就业50万—60万人,2010年全市就业人口将达到370万人,就业压力将是空前的。同时,按照国家相关要求,到2010年,南京市社会保障水平需由2003年的4.5%%提高到12%%,与之相对应的社会保障总支出和人均社会保障支出也要有大幅提升,社会保障资金压力也是空前的。六是社会不稳定因素呈攀升态势。

　　党员要有“狠”劲、“韧”劲、“钻”劲

　　罗志军强调,在构建和谐南京进程中,共产党员要在加快科学发展、增强城市创造活力、维护社会公平、保持社会稳定、反腐倡廉、建立领导机制等六个方面发挥好先锋模范作用。罗志军在论述第一个方面时特别指出,现在,随着科学发展观深入人心,宏观调控政策措施成效逐步显现,城市之间的竞争不是在弱化,而是在更高层面上更加激烈。广州、上海、杭州等兄弟城市都在抢抓机遇,发挥优势,在提升发展质量的基础上,进一步加快发展速度,努力赢得新一轮竞争的先机。相比之下,南京市的一些党员干部思想还不够解放,有畏难、自满和分散的情绪,缺乏顽强拼搏的“狠”劲、趁势而上的“韧”劲和埋头苦干的“钻”劲。要以科学发展观为指导,进一步解放思想,更新观念,突破自满自足、求稳怕乱等思想上的“禁区”、“误区”和“盲区”,努力做到加快发展的信心更加坚定,全面发展的视野更加开阔,协调发展的措施更加有力。

　　在增强城市创造活力方面,罗志军说,党员干部要从南京大局出发,旗帜鲜明地支持改革开放,义无反顾地投身改革开放。同时要大力发展先进文化,释放思想活力,以思想的领先推动工作的率先。还要实施兴市战略,释放科教人才活力。南京的科教综合实力仅次于北京、上海,但是,向生产力转化程度远远不如先进城市。广大党员特别是科教战线的广大党员要带头创新创业,充分调动各类人才积极性,提高科教竞争力。

　　在提到反腐倡廉中发挥先锋模范作用时,罗志军指出,党员领导干部必须改进领导方式,改进群众工作方式,改进决策和执行方式,改进督查和考评方式。确保构建和谐南京的每一项工作有序推进，富有成效。（张卉　秦小奕）