安监局长说安全

　　记者：

　　巩局长，您好。有人说，节日，是安全生产的坎儿。春节就要到了，您能谈谈节日期间我省安全生产工作的重点吗？

　　巩安库：

　　春节期间，人员出行频繁、物流量大，民间喜庆活动多，又是生产销售的旺季，也是烟花爆竹、火灾和交通运输等事故的高发期。因此，节日前后各地要认真贯彻落实国家和省政府关于春节安全生产工作的安排和措施，以交通运输、烟花爆竹等易燃易爆危险品、大型商场与旅游景点等公众聚集场所、煤矿等行业和领域为重点，加大安全监管力度。各级安全监管职能部门越是节日期间，越不能麻痹大意，要严加防范。要按照国家和政府要求，以上述行业和领域为重点，在春节前集中进行一次节日期间安全生产大检查，在检查的同时，要对重大危险源和重大隐患进行一次全面彻底的排查，做到胸中有数。所有的重大危险源和重大隐患，都要建档登记，建立监控、整改责任制，把责任落实到人。各级安全监管部门和监察机构要实施跟踪监督，随时掌握监控、整改情况，严防重特大事故发生。

　　记者：

　　刚刚过去的一年，我省安全生产主要在哪些方面取得了突破性的进展？在哪些方面还需要加强？

　　巩安库：

　　在国民经济保持持续快速增长的情况下，我省去年安全生产保持了总体稳定，趋于好转的发展态势，全面完成了国家下达我省的安全生产控制指标，全年事故总量、道路交通事故、工矿商贸企业生产事故、煤矿事故均有下降，原煤生产百万吨死亡率为0．98，比全国平均水平低2．1个百分点，首次下降到1以下，实现了历史性的突破。一是完善了全省安全生产考核指标体系，加大了考核的奖励力度，突出奖励主要负责人。二是加大监督检查力度。全年组织开展了4次全省安全生产大检查和多次专项检查，首次对全省3331个重大危险源进行了登记建档，对规模和危险性较大的60多个危险源重点监控；三是推动开展了全省煤矿安全质量标准化活动、非公有制企业安全生产监管试点和完善国有企业安全监管制度等工作；四是加大了事故赔偿力度和发生重大事故煤矿的关闭力度，煤矿事故职工死亡赔偿标准不得低于20万元。凡发生一次死亡3人以上重大事故的乡镇煤矿，将被依法吊销有关证照，由政府收回采矿权重新公开拍卖；五是建立和实施了安全生产许可制度，严把高危行业安全生产市场准入关。没有申请办理安全生产许可证的企业，一律停止生产活动。但是全省安全生产形势依然严峻。企业安全生产基础薄弱，安全投入欠账较多；安全生产“严不起来，落实不下去”的问题依然存在。

　　记者：

　　煤矿安全生产是我省安全工作的重中之重，在节日期间煤矿应在哪些方面加强？

　　巩安库：

　　山西是全国的产煤大省，煤矿的安全是全省安全工作的重中之重。节日期间，各级、各有关部门要切实加大对煤矿安全的监管力度，对未取得安全生产许可证的矿井要依法实施停产整改；对应关未关、明停暗开、死灰复燃和未经验收擅自生产的煤矿要坚决予以关闭。煤矿要加强“一通三防”工作，认真贯彻“先抽后采，监测监控，以风定产”的方针。要按照核定能力组织生产，自觉杜绝超能力生产行为。要认真做好煤矿春节期间停产检修和复产验收工作，停产检修要严格控制下井人数。有关部门要把好煤矿企业停产整顿和春节放假后复产验收关，坚持“谁验收，谁签字、谁负责”的原则，严格标准，逐个验收，未经验收的煤矿不得擅自恢复生产。

　　记者：

　　交通安全在过去的一年首当其冲。节日期间，我省在交通道路安全方面有哪些规定？

　　巩安库：

　　关于节日期间交通运输工作，关键是要落实道路交通各项安全措施，努力实现降事故、保安全、保畅通的目标，公安、交通、铁路、民航等部门要切实加强交通运输安全监管。一是严格对运输设备设施的安全检查。各部门要做好运输工具的安全技术检验工作，坚决杜绝交通运输工具带“病”运行。二是所有司乘人员都要参加安全教育培训。三是加大联合执法力度。对超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无照驾驶、农用车非法载客上路等违法行为要严厉查处。要严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具，确保春运期间的交通运输安全。

　　记者：

　　1月11日襄汾发生的花炮爆炸案让人痛心疾首。节日期间，烟花爆竹和民爆器材、公众聚集场所消防安全情况如何？

　　巩安库：

　　今年1月11日，临汾市襄汾县襄浏花炮厂发生爆炸事故，又一次敲响了安全的警钟。为此，省安监局通报全省，一是要求各级安监部门要切实加强对烟花爆竹生产企业的安全监管。凡未取得安全生产许可证的企业，由县级安全监管部门下达停产通知；擅自进行生产的，依法处罚；情节严重的依法取缔。二是未取得新的销售许可证的企业和网点一律不得销售烟花爆竹，违者没收非法所得。原其他部门发放的《烟花爆竹销售许可证》一律作废。三是未取得公安部门核发的《焰火晚会烟花爆竹燃放许可证》的，不得进行焰火晚会燃放作业。关于对人员密集场所的消防安全，省安监局和省公安消防总队联合下发了关于开展公众聚集场所消防安全检查的通知，对不符合消防规定的单位和场所要坚决停业整顿。近日省安监局会同省消防总队对太原、阳泉、晋中等市检查情况进行了督查，抽查中发现，尽管大部分单位消防设施配备比较周全，但人员培训、监控值班记录等仍不规范、不到位；临近春节，货物堆放较多，堵塞安全通道现象依然存在。特别是太原市尖草坪小商品批发市场管理混乱，存在货物挤占消防疏散通道等问题和隐患。春节期间举办的各类公众聚集活动，要按照“谁主办、谁负责”的原则，制定严密安全防范措施和意外情况处置预案，健全各项安全保卫措施，并按照要求到政府有关当地安全监管部门备案，确保万无一失。本报记者康梅芗(来源：山西新闻网山西日报网络编辑：张星秀)