轿车撞闯红灯骑车人带出立法空白

　　北方热线网——沈阳今报讯(记者隋冠卓实习生孙晓青)老崔想打官司，可法院管不了。这不，司机开他的轿车撞上 了一名骑自行车闯红灯的老妇，经3次复议，交管部门认定司机负事故主要责任。老崔为此将交管部门告上法庭，却被驳回起 诉。

　　一场车祸老妇倒地不起

　　2003年2月21日下午，大东区北海街传来一声刺耳的刹车。“我当时时速有70迈，离路口还能有四五十米， 绿灯还有12秒。我点了一下刹车，突然一个女的骑自行车闪了出来……”司机小于下车后，发现一名50岁左右的妇女倒在 路上，就连忙打了122和120。

　　2003年3月7日，大东交警大队作出了《道路交通事故责任认定书》，小于“驾驶未经检验且制动不合格车辆， 行经路口未减速慢行的行为”违反了相关规定，“是造成此事故的主要原因。”老太太“骑自行车支路未让干路的行为……是 造成此事故的次要原因。”此案的承办人为张立军和周文茂两位警官。

　　三次复议轿车责任没变车主老崔提出了行政复议申请。市交警支队两次发回重新调查，大东交警大队两次作出了责任 认定，依然认定小于负事故的主要责任。

　　2003年10月15日，经过复议，市支队作出了最终决定，维持了大东的责任认定。

　　状告交警法院驳回起诉

　　“她如果不闯红灯就不会发生事故，我不应该负主要责任。”经过复议，老崔没有得到想要的答案。

　　老崔的司机小于将大东交警大队告上法庭，要求撤销责任认定。同时，被撞伤的老妇也将老崔告上法庭，要求赔偿经 济和精神损失14万元。

　　经过立案、开庭审理，2004年10月16日，大东区法院作出判决，认为公安机关作出的道路交通事故责任认定 ，不属于人民法院的行政审判权限范围，驳回了小于的起诉。

　　2004年12月，大东区法院判决老崔赔偿老妇11万余元。“我就不明白，道路交通事故责任认定怎么就不在法 院审理范围内？那当初法院怎么还要开庭？”目前，老崔依然在申诉中。有新通知案件一概驳回

　　“从理论上说，道路交通事故责任认定专业性、技术性和即时性很强，以前法院一直是不受理的。

　　2000年3月，最高院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》开始执行后，一些法院开始探 索这类案件的受理和审判。2003年上半年，最高院公报发了一个相关案例，根据这个判例，辽宁省各级法院也开始受理此 方面的起诉。但2004年第四季度，上级又有了非正式的通知，停止受理相关诉讼，正在审理中的案子一概裁定驳回。

　　在司法实践中，道路交通事故责任认定是非常重要的证据，一般法院在审理相关案件95％以上都是适用公安机关作 出的认定。2004年5月1日，新道路交通法施行，同样没有设定对道路交通事故认定书不服，可向人民法院提起诉讼的途 径。

　　到目前为止，我国还没有对此明确立法，可以说还是一个立法上的空白。”省法学会宪法行政法研究会王鹏在接受采 访时说。