布什国情咨文“插手”全球(图)

http://www.sina.com.cn 2005年02月04日06:57 华商晨报

　　布什在发表国情咨文的会场美国总统布什2日晚在国会发表了连任后的首次国情咨文演说，阐述政府的内政外交和施政纲领。

　　布什的国情咨文演说对政府的内政外交纲领都进行了详细的阐述。整个演讲持续了大约1个小时。

　　布什的国情咨文演说以阿富汗、巴勒斯坦、乌克兰和伊拉克的选举开篇，意在凸显美国政府在上述国家“推动民主”的政绩。

　　关于以巴关系，美国将重启和平路线图计划。布什还承诺美国政府将向巴勒斯坦提供3．5亿美元的援助。

　　关于内政问题，布什首先对其首任内的美国经济成就表示满意，并称将继续保持美国经济的强势增长。他说，内政问题的两大主题是进行社会保障制度改革和继续实施减税政策并削减财政赤字促进经济增长。

　　演说当天，华盛顿的安全措施十分严密，大批警察封锁了国会山以及附近的道路。

　　国际部分·外交

　　伊朗叙利亚被点名

　　在谈及朝鲜和伊朗核问题时，布什在今年的国情咨文中没有像以往那样使用“邪恶轴心”或“独裁政权前哨”这样的刺激性字眼，而是强调国际合作和通过外交途径解决这两个问题的重要性。

　　但是，在国情咨文中，布什还是毫不客气地点了伊朗和叙利亚的名。国情咨文中指责叙利亚与伊朗与恐怖主义有所关联，并对伊朗人说“当你们为自己的自由而战时，美国会站在你们的旁边”。

　　“我们盼望叙利亚政府结束所有对恐怖主义的支持，并向自由敞开大门。”布什在其国情咨文中说。

　　对布什2日在国情咨文中指责伊朗发展核武器和支持恐怖主义，伊朗政府3日予以反驳，斥之为“毫无依据”。

　　伊朗媒体普遍对布什讲话感到愤怒。伊朗国家电视台指责布什试图假借推动民主的名义攫取中东地区的石油资源，还讥讽美国“对以色列的核武库保持沉默”。

　　拒绝给出撤军时间

　　在国情咨文里，布什称，驻伊美军将会加大支援伊拉克安全部队，但拒绝给出驻伊美军撤离具体时间表。

　　“随着伊拉克安全部队变得更加自立，美国和它的联军伙伴将会变成一个辅助角色。”布什在其年度国情咨文中说。布什说，“我们不会给出一个撤离伊拉克的时间表，因为这会为恐怖分子壮胆。”

　　国内部分·内政

　　改革美国移民制度

　　对于备受关注的非法劳工合法工作的政策，布什指出，美国的移民系统已过时。

　　他说：“我们不愿看到那些为家庭勤奋工作的人受到惩罚，也不应拒绝那些愿意工作的人。”他强调，应制定移民新政策，允许外国临时工人填补美国人不愿干的工作，但他拒绝大赦。

　　削减巨额财政赤字

　　布什指出，应该控制美国社会保险费用的增加幅度，因为保险费用支出的迅速增加不仅将导致通货膨胀率的增加，而且将被迫提高美国人的退休年龄。

　　布什宣布，政府已经决定在年度预算中削减150个政府计划，力争在2009年前实现把目前巨额赤字削减一半的目标。

　　中国声音·立场

　　希望美促进世界和平

　　中国外交部发言人孔泉答记者问时称，希望美国能在促进世界和平、稳定与发展方面发挥积极作用。

　　涉及朝鲜半岛核问题，我们相信六方会谈机制是和平解决的最佳途径。而伊朗核问题，我们一直主张在国际原子能机构框架内妥善解决这个问题。

　　我们认为，国际形势总体保持着缓和的局面，和平、发展、合作应该是当前时代最主要趋势。

　　相关资料·简介

　　国情咨文来龙去脉

　　美国总统每年都要前往国会发表国情咨文，这从一个侧面显示出美国国会的权力。

　　有人将美国国会所拥有的权力喻为“三位一体”：它是“董事长”，没有国会的认可，作为“公司经理”的美国总统只能感叹举步维艰；它是“消防队”，随时监督政府的渎职和越轨行为并予以“浇灭”；它还是“建筑师”，负责建立并维护政府机构赖以运行的组织机构。

　　当然，傲慢的国会还是挺给总统面子的。要知道，国会的两个分支———参议院和众议院———老死不相往来。

　　参议员自认为是州的代表，而众议员不过是选区的代表，因而打心眼里看不起众议员。众议员则认为自己是民众的代表，看不惯参议员办事拖拉、发言不着边际。除了每年的总统国情咨文演讲和个别外国元首到国会演讲等极少数场合，两院议员很少一起露面。

　　在发表国情咨文时，美国总统并不会把内阁成员全都带上，这样做是为了以防万一。如果国会山遭遇突发性灾难事件，内阁成员全体丧生，那美国政权岂不陷入瘫痪？

　　因此大家纷纷猜测，切尼可能不会出席布什总统的国情咨文演讲。但结果大家都错了，这一次被藏起来的是内政部长诺顿。本组稿件除署名外综合新华

　　本报声音·观察

　　布什圆滑取代强硬

　　和印象里强硬的“牛仔”比较起来，这次的布什收敛了许多。

　　他不再指责谁是“邪恶轴心”谁是“流氓国家”，取而代之的是外交辞令，当然也没有留下什么警句或者惊人之语，但依然传达了他的第二个任期内的内政外交政策的基本走向。

　　虽然看起来很温和，但布什本性难改，世界警察的面目难以遮掩，说起伊朗和叙利亚，布什态度还是很强硬。他指责叙利亚允许恐怖分子利用其国土和黎巴嫩的部分地区进行恐怖活动，对伊朗的指责更为严厉，甚至给伊朗政府罗列了支持恐怖主义、寻求发展核武器和遏制民主进程等几大“罪状”。

　　相对于外交，内政问题更让布什头疼不已，他的国内政策也为政治对手颇为诟病。

　　来自内华达州的民主党参议员哈里·里德说，布什的社会保障制度改革是一场“豪赌”。“可能面临不必要的风险，同时又可能会扩大联邦财政赤字。”宇文