乘客质疑铁路退票规定

　　本报讯“退票费按应退票价计算，每10元收2元退票费，不足10元的按10元计算。”这就是在哈站退票窗口处贴出的退票须知上所写的上述规定。该规定引起了许多退票乘客的质疑。

　　1月31日，沈阳人王春在退票时，被告知要收取20%的退票费。让其感到不解的是，277元的票价，却按280元的基价收手续费，需要被扣掉56元退票费。

　　家住北京市在哈尔滨工作的张先生准备回家过春节，几天前，他在哈站买到两张1月30日开往沈阳的火车票。可就在1月29日，公司领导突然临时安排了任务，张先生春节回家的打算只好取消。1月29日上午，张先生来到火车站退票窗口退票时，被20%的退票费吓了一跳。两张火车票540元，按20%的比例收取的话，就要收108元的退票费。

　　此时有人给他出了个主意：“到售票口兜售说不定就能卖出去。”张先生手持着车票站在长长的买票队伍旁边，半个多小时后，两张票被两人以原价买了去，后张先生被铁路警方请到了值班室，对其进行了教育批评。事后张先生无奈地说：“20%的退票费，逼我当了回票贩子。”

　　4日，哈站值班的相关负责人对此解释说：收取退票手续费，是严格按照铁道部的有关规定和要求收取的，对于退票费收取的比例及如何计算基价等问题，各铁路分局都无权决定。

　　哈尔滨火车站售票车间一工作人员在接受记者采访时说，车票与其他商品不一样，它有一定的时效性。铁路部门为了避免因退票而造成损失，用退票手续费来抑制这种情况的发生。这位工作人员说，收取退票手续费，是铁道部1997年按照《铁路旅客客运规程》制定的，如果想改动恐怕要等管理层出台新办法。

　　省内一家有名的律师事务所王律师表示，从合同法的角度，车站作为承运人与乘客是一种客运合同的法律关系，自车站将客票交付给乘客之日起合同即成立。对如何退票事宜，任何一方无权单方面将有关规则迫使另一方无条件接受，否则就违反了合同法的原则。王律师表示，铁路部门制定的退票等事宜的相关规定，在法理上似乎不妥。（生活报）