十大“助燃器”推动辽阳腾飞

　　千山晚报消息 （首席记者马晓龙）昨日上午，辽阳市经济工作暨对外开放工作会议召开，新当选的辽阳市市长唐志国作了工作报告。从唐市长的工作报告可以看出，今年辽阳各项经济工作的任务和目标可以细化为10个方面。

　　助燃器一：项目建设年

　　目标：预期安排投资2000万元以上项目，开工130项，其中竣工60项。全年储备投资2000万元以上项目80项。使全社会固定资产投资增长30％以上，地区生产总值增长16％以上。措施：建立完善重点项目领导责任制，并充分发挥振兴老工业基地各产业推进组的项目推进作用。同时，解决项目的土地制约问题，既要争取省、国家对重点项目的土地审批，又要盘活辽阳国有闲置土地。并争取更多的国家和省的专项资金上项目。此外，加大对技术改造项目的投入力度，全年要实施100个重点技改项目。

　　助燃器二：工业强市

　　目标：工业总产值和工业增加值增长20％以上。措施：从今年开始，全力支持民营骨干企业、中小企业和工业加工村，成为利用石化分公司产品的产业集群。并充分利用鞍钢、本钢的资源，接受沈阳辐射。加快改造提升冶金及金属加工业以及装备制造业、汽车等工业产品配套加工、包装业。重点发展铜、铝等有色金属精深加工，力争把辽阳建设成全省铜、铝等有色金属加工的大市。在加大对辽阳国有大型骨干企业的支持力度的同时，加快发展民营经济。规模以上民营企业要达到500家，增加值和税金均要增长22％以上。年内“一村一品”加工专业村要发展100个，产值突破100亿元。并重点建设铁西工业园区等10个工业园区。发展循环经济。

　　助燃器三：第三产业

　　目标：今年第三产业增加值增长13．5％，社会消费品零售总额增长13％。措施：切实做强“中国优秀旅游城市”品牌，使旅游业总收入达到15．2亿元。并以旅游业为牵动，促进餐饮服务、商贸流通、交通运输等发展，力争盘活京都商城一、二期工程。新增连锁经营店铺10家。

　　助燃器四：改革

　　目标：通过改革增强辽阳发展活力。措施：通过实施股份制改造，大力发展混合所有制经济，加快国有工业企业体制创新。基本完成国有企业主辅分离，完善管理体系，防止国有资产流失。商业、粮食、供销、城建、交通、房产等非工业系统企业，要以产权制度改革为重点，力争年内基本完成改制。同时，加快首批“事转企”单位的改制步伐，再选择一批经营性事业单位实施转企改制。

　　助燃器五：投资硬环境

　　目标：提高城市品位，提升城市形象，推进城市化进程。措施：吸引外来资本参与辽阳城市基础设施、商业设施和居民住宅的开发建设。并进一步提高城市绿化和亮化水平，新增绿地面积要达到40公顷，其中新增公共绿地25公顷，城市绿化率提高0．5个百分点，城市亮化率要达到95％以上。同时，建设清洁的辽阳，提高冬季除雪机械化水平。

　　助燃器六：利用外资打好翻身仗

　　目标：实际利用外资增长30％，力争50％；外贸出口增长30％。措施：全方位、宽领域利用外资，除经济项目外，基础设施、城市公用事业和教育、文化、卫生、体育等要全面与外商合资合作。并提高招商引资质量，采取灵活招商方式，特别是要搞好中介招商、网上招商和示范招商。同时，加强与国内发达地区如珠三角、长三角地区，及省内沈阳、鞍山等周边城市的经济技术协作，引进国内资金按新口径增长20％，力争增长30％。

　　助燃器七：就业和社保

　　目标：实现就业再就业5万人，城镇登记失业率控制在5％以内；新增基本养老保险参保3万人，新增失业保险参保8000人。措施：积极发展就业型经济，开发公益性岗位，开展就业援助，并推进就业实名制的制度化、规范化。同时，以民营企业、三资企业、个体工商户为重点，努力扩大社保覆盖面。并把破产企业、改制企业退休人员，和经认定无缴费能力单位的2．6万名职工和退休人员，纳入医疗保险范围。

　　助燃器八：发展软环境

　　目标：成为辽宁中部城市群中行政审批和收费项目最少，收费标准最低的城市。措施：行政许可、审批和收费事项，全部进入公共行政服务中心办理，并进一步清理、减少审批和收费事项，压缩办事时限。同时，构建政府、企业、个人和社会中介机构四大诚信体系。

　　助燃器九：财力和资金供给

　　目标：地方财政一般预算收入确保增长17％，力争增长23％以上。措施：严格查处串库、串税现象，打击偷、逃、骗、抗税行为，清理假三资、假校办、假福利企业，并鼓励和促进广大企业依法纳税。同时，金融机构将进一步优化信贷结构，加大对项目建设支持力度。

　　助燃器十：辽阳全市上下合力

　　目标：开创经济工作新局面。措施：领导干部要加强学习，增强领导经济工作的预见性、科学性和创造性。并充分调动各方面积极性，形成辽阳全市上下抓经济的合力，营造万众一心谋发展、千方百计促振兴的氛围，为把辽阳建设成辽宁中部城市群中具有特色和活力的现代化生态型新兴工业城市而努力奋斗。