沂南：“项目农业”唱响增收大戏

　　本期话题：提高农业综合生产能力

　　主持人：刘名卓（本报记者）

　　特邀嘉宾：杨荣三（中共沂南县委书记）

　　背景

　　2003年以来，沂南县经各级审查批准立项的中低产田改造、小流域综合治理、土地开发整理等农业项目总计132个，总投入8000多万元，其中国家投入占60%，受益区农民负责投劳。短时间内，这么多农业项目密集落地，在当地干部群众心目中，遂形成了经营“项目农业”的概念。“项目农业”经营两年，已治理水土流失面积40多平方公里，改造中低产田2万亩，新增耕地2万多亩，全部项目区年增加产值累计2.4亿多元。2004年，全县农民人均纯收入3070元，比上年增长13.9%。

　　事件

　　前几天，记者去孟良崮下的岸堤镇冯家庄子村采访，党支部书记王彦友兴奋地说：“‘项目农业’真是神！”前年这个村实施了一个3000多亩的市级土地开发整理项目，把坡地整成梯田，把薄地整厚了，还多整出800多亩良田。王彦友家原承包的6亩花生地，前年卖了700公斤皮果，2004年却卖了2000多公斤皮果，家庭人均增收1500元。

　　日前，沂南县“项目农业”又传来好消息，湖头镇房家沟流域土地整理项目，已被确定为省级重点项目并从1月份开始实施；马牧池乡桃花峪流域土地整理项目已由省上报到财政部。这两个项目总规模1500多公顷，总投入4000多万元，治理后可新增耕地200多公顷。

　　点评

　　刘名卓（以下简称刘）：去年以来，一系列强农惠农的政策措施出台，沂南县为什么独独叫响了“项目农业”呢？

　　杨荣三（以下简称杨）：党的富民政策中，有一些是“减法”，是减负的；而部署的农业项目中，多数是固本强基，是“加法”。沂南县是个农业大县，又是一个经济欠发达的县，要实现全面建设农村小康社会的目标，面临着许多制约因素，最主要的是农业基础薄弱，农业综合生产能力不足。要想使农业继续增效、农民持续增收，根本的是要提高农业的综合生产能力。

　　刘：要使“项目农业”真正对农民增收发挥作用，需要抓好哪些工作？

　　杨：目前，沂南县实施的各类农业项目，都是按照“科学规划、合理布局、标准施工、严格验收”的原则进行的。坚持山、水、林、田、路综合治理，一治一座山，一治一个流域。开发一片，成功一片，见效一片。单讲水，土地整到哪，水跟到哪，山区闸谷坊、建蓄水坝；平原干渠、支渠、斗渠到田间地头；丘陵地带打深井、大口井，建扬水站，全部做到旱能保浇，涝能排放。具备了这样的生产条件，农业的综合生产能力哪能不高？农业综合生产能力提高了，土地产出率自然就高。据初步统计，2004年，项目区的农村，农民人均纯收入增长都在500元以上，增幅高出其他农村两个百分点。

　　刘：提高农业综合生产能力，单靠实施以改土治水为主的农业项目能达到吗？

　　杨：农业综合生产能力的大小，取决于土地、生产资料、机械和人力投入的多少，也取决于科技水平的高低。大力发展“项目农业”为提高农业综合生产能力创造了基础条件。沂南县实施的农业项目，改土整地为一大内容。通过改造，低产的贫瘠地变成了高产的沃土，农民就可以改变传统的耕作方式，使单季田成双季田，提高复种指数，增加土地产出率。另外，已完成的项目区内，道路纵横，地块变大，非常便于机械化操作。还有，过去山区、丘陵地带的农民种地，顺坡种植，东歪西斜，水土流失严重，肥料舍不得施，地膜也盖不成。现在坡改梯，保水保肥，好肥能施了，地膜覆盖技术也大面积推广开来。下一步，我们准备加大项目区内的技术创新和推广步伐，选择一批增产、增收、增效、降低成本的农技项目进行推广，为提高农业综合生产能力夯实技术基础。