十届哈市政协2004年工作综述

　　本报记者 何秀丽

　　善谋促进发展之策，凝聚促进发展之力，实践促进发展之事，尽收促进发展之效。

　　2004年，十届市政协和衷共济谋发展的脚步更加坚实。

　　制定、修改、完善61项规章制度，每个机关干部学习笔记不少于两万字，为每名委员新建网页———富于创造性，把握规律性，增强自觉性，政协组织自身建设更加完善

　　变化，让委员感受在每个细节：

　　市政协办公大楼入口处，新安置的手感电子查询机让委员更知情。轻触屏幕，政协大事小情一览无余；

　　进入电子信息中心，每位委员都有了自己的网页，建言献策、反映社情民意，渠道更加便捷；

　　常委会上，每位常委面前整齐地摆放着会议材料、便笺和削好的铅笔，服务细致到擦手的湿纸巾……

　　内强素质，外树形象，2004年，十届市政协机关以加强思想作风建设为核心，以创建省级文明单位标兵为载体，切实加强了自身建设，使政协工作更加规范化、制度化、程序化。

　　———把学习摆在突出位置，抓好中心组学习，主席会议成员和常委带头学，广大政协委员和机关干部认真学。专题讲座、专家讲座、座谈会、交流会、培训班……通过不同层次、不同形式、不同渠道的学习和交流，每个机关干部至少形成两万字学习笔记，广大政协委员和机关干部的政治意识、大局意识、使命意识、创新意识进一步增强。

　　———振奋精神，改进作风，进一步健全各项工作制度，努力推进履行职能的规范化、制度化和程序化建设；提高了办会、办文、办事的效率和质量，加强办公自动化建设和后勤保障工作，并顺利通过了省级文明单位标兵的检查验收，提升了机关工作整体水平。

　　———从提高政协系统的整体战斗力出发，不断完善组织机制，健全会议、调研、视察、提案、走访约谈委员等制度，制定、修改、完善了《政协哈尔滨市委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》等61项规章制度。同时，加强对区县政协组织的联系和指导，初步形成了全市政协系统的工作合力，提升了人民政协整体形象。

　　———加强培训，注重提高政协委员的思想政治素质和参政议政能力，举办了三期政协委员培训班，交流工作创新经验。各专委会在调研视察中也注重组织委员在实践中了解市情，学习相关学科知识，增强了参政议政本领。

　　20余次调研成果和视察建议纳入全市有关经济和社会发展重要决策，积极参与招商引资工作———善谋促进发展之策，实践促进发展之事，十届市政协更有作为

　　2004年，是我市在“努力快发展、全面建小康、振兴哈尔滨”的征程上迈出重要步伐的一年。紧紧围绕这一主题，十届市政协把促进发展作为履行职能第一要务，选择市委重点部署、市政府着力推进的重要工作，集中力量深入调研：

　　———围绕实施老工业基地振兴战略，以促进我市经济结构调整为议题，召开十届七次常委会进行协商，提出了在经济全球化背景下正确处理政府与市场的关系、效率与就业的关系、产业转移和承担的关系、经济增长与资源环境的关系、大力发展循环经济等富有前瞻性和建设性的意见和建议。市政府领导给予充分肯定，市政府有关部门认真研究采纳，积极转化落实。

　　———围绕创建优良的经济发展软环境，以“进一步改善我市经济发展环境”为议题，召开十届八次常委会进行协商，科学剖析了影响我市经济发展环境的深层次问题和原因，提出了从加强执政能力建设的高度增强创建优良经济发展环境的使命感，扎实推进行政管理体制改革、创新公共服务机制等意见和建议，有关部门对照委员的意见和建议提出整改措施，抓紧逐条落实。

　　———围绕事关全局问题认真开展调研和视察。一年来，有关专委会组织委员就我市老工业基地调整改造、农业产业化经营、劳动力就业和再就业、开发工业旅游、城市建设和管理、农村义务教育的改革与发展、历史文化名城的建筑遗存及街区保护开发、“城中村”的改造和建设等重要问题，开展了全面深入调查研究，形成了有情况、有分析、有操作性建议的调研报告。

　　此外，各专委会还组织委员就我市农村富余劳动力转移、村级债务清欠、中小企业融资、人口和计划生育、食品药品监督管理、非公有制企业用工、创建平安哈尔滨、少数民族经济发展和宗教工作等进行了20多次专项视察，并分别通过座谈、提案、《政协情况》、《政协信息》等形式，把委员们的意见和建议反映到市委、市政府及有关部门，有些意见建议已纳入全市有关经济和社会发展的重要决策之中。

　　凡是全委、常委会议和专题协商会议，都由市政协有关专委会、各民主党派、人民团体和各界人士共同筹备参政；凡是党派团体提出的重要提案，都列为重点提案，由主席、副主席分工督办落实；凡是调研、视察活动广泛邀请党派团体成员和各界人士参加，对他们提出的重要意见和建议跟踪问效……凝聚促进发展之力，政协履行职能整体功能凸现，集合优势更明显。

　　善谋促进发展之策，十届市政协履行职能更具实效；实践促进发展之事，十届市政协更富作为：

　　———一年来，全市政协系统发挥自身的特点和优势，大力开展招商引资活动，为促进发展多办实事。据不完全统计，自2002年初至2004年6月底，全市政协系统共引进外资1060万元，引进国内跨地区资金989807万元。

　　———广泛联络港澳台同胞及海外朋友，调动一切积极因素，路嘉兴、张懿晨委员分别参与了美国A-B公司收购哈啤股份和哈药集团股份有限公司的增资扩股工作。同时，把调研中发现的在我市投资创业的7家港资企业反映的问题和困难逐一跟踪协调解决，积极协助党委、政府进一步做好民族和宗教工作。

　　从催生贫困人口就医补助政策到全市最大棚户区改造工程启动———体察民情，了解民意，集中民智，十届市政协的目光时刻关注百姓

　　市政协十届委员会的目光时时关注着百姓冷暖，为民鼓与呼，一系列涉及市民切身利益的提案使百姓生活越来越好：

　　———市九三学社和顾惠敏委员等提出《关于解决农民工工资的建议》，市劳动局、市建委按照市政府有关领导批示认真办理，加大了清理拖欠工程款和农民工工资工作力度，全年为农民工追讨工资1.2亿元；

　　———霍玉夫、马丽等多位委员提出《关于全面完善我市公厕环境质量，增加公厕数量的建议》，市城管局高度重视，投入500万元用于新建水冲公厕，解决广大市民和来哈流动人口关心的难事；

　　———马然委员提出《关于贫困人口就医补助的建议》，市财政局会同市民政局、市卫生局进行调查研究，向市政府提交了《哈尔滨市城市居民最低生活保障人员医疗救助暂行规定》，并于去年6月起实施。2004年，市、区两级财政拿出1000万元对低保人员进行大病和基本医疗救助；

　　———孙凤祥、刘银杰委员提出《关于整体启动香坊区果园小区危棚房改造项目》的提案，市房产住宅局积极运作，公开挂牌竞标成功，目前已实施拆迁改造，改造后将提供住宅5000套；

　　———李梅委员提出《关于解决阳光绿色家园等7000余户居民吃水难的问题》，市政府办公厅会同房产、规划、供排水等部门认真调查研究，对小区供水管理进行改造，将吃水难题彻底解决。居民给政协送来锦旗：提交提案为民解难排忧，定时供水变成清泉长流。

　　2004年，十届市政协共征集提案959件，每一件提案，无不从严谨的调查中来，无不凝结着委员的赤诚与执著，无不倾注着对百姓的关注。

　　盛会大幕再启，群英怀宝而来。

　　2005年，十届市政协风华正茂！