丁大勋
据笔者调查，当前一些基层司法机关出现人才断层、外流现象。对此，应引起高度重视。
以某县级检察院为例：自2001年以来，该院有11名干警退休或提前离岗，却没有补充
一名干警。目前该院71名在岗干警中仅8人在30周岁以下，且均满28周岁。一名大学生通常在22至23岁参加工作，按此计算，出现了至少长达5年时间的人才“断层”。此外，该院还出现了人才外流现象，自2002年以来，有2名中层骨干离开单位。这2人均毕业于名牌大学法律专业，其中一人有律师资格，一人系全省十佳公诉人。最近，还有一名年轻干警因通过上级机关的公开招考而流露去意。
基层司法机关出现人才断层、外流现象，主要原因有二：一是干警待遇偏低，留不住人才。该院有一名干警的儿子大学毕业后通过了首届司法考试，院里和家长多次做工作，希望他能留在院里工作，但他最终选择了去省城某律师事务所发展。二是部分干警难以通过司法考试取得从事司法工作的法定资格。国家统一的司法考试已连续举行了3次，但该院目前尚有9名干警没有通过考试，且均未达到法律规定的参加考试的学历条件。为防止类似情况发生，该院近几年没有新进干警。
如何解决当前一些基层司法机关出现的人才断层、外流问题呢？笔者建议从以下几个方面着手：逐步提高基层司法机关干警待遇；以省或市为单位面向社会招考司法干警，然后按照充实基层的原则统一进行合理调配；加大教育培训力度，出台奖励措施，鼓励干警尽早获得法定资格；改变晋升职务和解决级别论资排辈的惯例，按照工作实绩和工作能力选拔任用干部，防止优秀人才外流。
