南京机关作风建设再敲重锤

　　15年里，年年如此；春节后，南京第一个全市干部大会就是机关作风建设大会。

　　2月17日上午，全体市领导与3000名干部齐集南京人民大会堂，实打实地通报去年12月2日至31日开展的群众评议机关作风活动情况。省委常委、南京市委书记罗志军“响鼓”再敲重锤：“服务是机关的基本职能，让服务对象满意是机关工作不懈的追求。改进机关作风、提高服务质量必须与时俱进，体现时代发展的要求，体现机关党组织和广大党员的先进性 。”

　　和2001年以来的历次群众评议相比，此次群众的参与度更高。发出《评议表》12591份，回收12099份，回收率96.1%%。对市级机关作风的总体“满意率”和“比较满意率”，连续第三年保持在98%%以上。其中“满意率”39.89%%，比上年提高0.67个百分点；“比较满意率”为58.75%%，比上年下降0.97个百分点；“不满意率”为1.36%%，比上年上升0.3个百分点。市四套班子办事机构的作风建设得到普遍好评，“满意率”均在50%%以上，最高的市委办公厅达到58.63%%。

　　根据南京市去年制定的《市级机关作风建设综合评价方案》，产生了18家人民满意单位、22家机关作风建设先进单位和126名市级机关作风建设先进个人。大会上表彰了先进，对排序明显提升的市公安局、市房产局、市文化局也给予了肯定。对于3个被评议组中的末位，市委组织部对其领导班子已经作了重点考核，市领导分别与主要负责人进行了诫勉谈话。大会之后，3个单位整改情况将在机关内部专门通报。

　　此次评议，群众的态度更加严肃认真，看问题的角度更加理性全面，所提意见更具针对性准确性。10个层面的评议人共提出具体意见3250条，其中表扬1732条，批评和建议1518条。表扬意见第一次占了多数。

　　1518条批评和建议，条条充满了群众对机关的信任和期望，表达了对少数机关和公务人员的不满和忧虑。意见已经原汁原味地与相关部门见了面。梳理归纳这些批评和建议，主要集中在5个方面：不能主动研究新形势新问题，习惯于以不变应万变，破解难题的能力不高；对基层情况不明，对实际问题不清，对群众困难不知，制定政策措施往往站在机关角度想问题，不为基层和群众着想；大局观念、配合意识不强，有利可图之事争着上，无利可图之事推着让；纪律松弛，行为不检；而反映最多的是政令不畅通，市委、市政府的决策虽好，但是少数部门理解不透、执行不力、效能不高，致使好事办不好。

　　此次评议还有一个不容忽视的问题，“不满意率”比上年略有上升，而且，在打“不满意”的评议人中，省级机关、驻宁部队机关、军事院校和境内外驻宁机构所占比例最高，其次是党代会代表、人大代表、政协委员以及企业和专业技术人员。这些恰恰都是南京机关服务的主要对象。　罗志军分析，评议中表扬意见首次居多，这是群众对机关作风建设成绩的充分肯定。但需要特别重视的是，不仅还有1.36%%的“不满意”，就是在98%%当中，一多半的人也只投了“比较满意”票，这意味着他们也有不满意的地方。

　　罗志军回想，早几年的评议，群众反映多的是机关门难进、脸难看、事难办，可现在呢，群众对机关的要求已经大大地上了台阶，这是大大的好事。他提醒，认为经过几年的努力，群众对机关作风已经比较满意了，我们的党风廉政建设已经可以了，这是小进即满。改进机关作风永无止境，且必须落实在提高执政能力上。面对社会转型期的各种矛盾，要超前服务，加强对事关南京长远发展重大问题的研究，引领社会各界共同投身加快实现“两个率先”、构建“和谐南京”的生动实践。要主动服务，到困难多、矛盾集中的地方调查研究，寻求对策。更要主动为省级机关、科研院所、驻宁部队、境内外驻宁机构服务，学习上海、广州那种强烈的包容精神，以海纳百川、热情友善的雅量和风貌，为南京所有的人做好服务，激发所有人为南京发展出力献策。（新华日报）