立法动态

　　已经出台

　　防止国有资产流失 吉林高院出台新规

　　国企破产改制过程中，如何最大限度防止国有资产的流失？近日，吉林省高级人民法院出台审理企业破产改制案件新措施，决定将原来的基层法院审理的破产案件报中级法院审 批，中级法院审理的案件报省高法审批的制度改为统一由中级法院审批，报省高法备案。对原来由省高法审批的破产企业职工在100人以上、资产在2000万元以上的破产案件，改变为对有重大影响和具有不稳定因素的案件由省高法审批，其他均授权中级法院审批。

　　起诉沪深证券交易所 最高院明确管辖法院

　　如果起诉沪深证券交易所，到哪级法院递交诉状？近日，最高法院出台司法解释给出答案：交易所作为被告或第三人的与证券交易所监管职能相关的第一审民事和行政案件，由交易所所在地的中级人民法院管辖。这类案件包括：证券交易所根据《公司法》《证券法》《证券投资基金法》《证券交易所管理办法》等法规定，或根据国务院证券监督管理机构的依法授权，或根据其章程、业务规则、业务合同的规定，对证券发行人及其相关人员、证券交易所会员及其相关人员、证券上市和交易活动做出处理决定引发的诉讼；证券交易所在履行监管职能过程中引发的其他诉讼。

　　采访应出示记者证 记者站不得搞经营

　　记者证如何发放、使用和管理？谁有资格设立记者站？记者站是否具有法人资格？新闻出版总署日前公布《新闻记者证管理办法》和《报社记者站管理办法》对此作出规定。《新闻记者证管理办法》规定，我国新闻机构使用统一样式的记者证，记者证由新闻出版总署统一印制并核发。新闻采编人员在新闻采访中应主动向采访对象出示记者证。被采访者以及社会公众可以对新闻记者证持有者的新闻采访活动予以监督并举报违规者。《报社记者站管理办法》规定，报社记者站不具有法人资格，不得从事出版物发行、广告、开办经济实体及其他经营活动，不得设立分支机构。记者站不得设在党政机关，党政机关工作人员不得兼任记者站工作。

　　即将出台

　　《反洗钱法》有望6月出台

　　中国人民银行副行长李若谷日前在香港透露，中国在去年7月启动了《反洗钱法》立法程序，今年6月间有望出台该法。李若谷指出，中国十分重视在反洗钱领域的国际合作。多年来，中国先后签署并批准了联合国《禁毒公约》、《打击跨国有组织犯罪公约》、《制止向恐怖主义融资公约》和《反腐败公约》等一系列与反洗钱及反恐融资领域相关国际公约；在《刑法》中明确规定了“洗钱罪”；发布了《金融机构反洗钱规定》等金融机构反洗钱规章，建立了金融机构的客户识别尽职调查程式、交易记录保存制度和金融机构大额和可疑交易报告制度。

　　暂难出台

　　《物权法》今年可能没戏

　　千呼万唤，《物权法》今年仍没有颁布的可能。《物权法》建议稿起草人、中国人民大学法学院教授王利明透露，今年“两会”期间，如果《物权法》没有提请全国人民代表大会表决，只能在明年或者更远的将来才有可能出台。著名法学家江平教授指出，制定民法典分三步走。第一步，是要完成统一《合同法》，目的是实现交易规则的统一，和交易规则的完善和现代化。第二步，是完善财产关系的基本规则，通过制定《物权法》来实现，当时预计要五到六年实现。第三步，就是完成民法典的编纂，当时的目标是2010年之前。

　　《企业所得税法》今年不会出台

　　由于没有完成正常的立法程序，《企业所得税法》今年同样不会提交3月召开的全国人大会议审议。尽管《企业所得税法(草案)》早已起草完毕，但其至今未能提交国务院常务会议进行讨论。由于《企业所得税法(草案)》是将《外商投资企业和外国企业所得税法》及《企业所得税暂行条例》两法合并，属于重要的法律项目，须经人大常委会三次审议通过后，才能提交全国人民代表大会审议表决。胡军　整理

　　（金陵／编制）