政协报告凸显新亮点

　　本报记者 何秀丽

　　昨天，市政协副主席谢英梅代表十届市政协常委会向大会作报告。不足万字的报告亮点频现。

　　“开门”写报告贯穿创新思想

　　据报告主要执笔人、市政协研究室主任包雷介绍，政协报告七易其稿，全文不足9500字，是近年来篇辐较为短小精悍的报告。报告自去年12月初开始起草，常委会采取“开门”写报告的办法，意见征求到每一位常委和部分委员；报告初稿形成后，交各专委会讨论，广泛征求意见，并由市政协主席召集各位副主席和各专委会主任集中一段时间，就重点工作进行充分酝酿，如两次常委会议研究什么、重点调研课题抓什么、民主评议评什么等进行讨论，统一认识，这是以前没有的。

　　据介绍，去年，市政协将招商引资作为工作重点且收到显效。但是，报告定稿时，招商引资数据被全部删掉了。常委会认为，工作成绩的表述必须准确，有些数据尚不能统计准确的，一律不写。同时，报告力求文字朴实干净，不追求形式的华美。

　　报告通篇贯穿创新思想，并落实在履行职能的具体行动中：其一，提出不仅要善谋促进发展之策，更要凝聚促进发展之力，实践促进发展之事；其二，在政协委员中开展“我为‘十一五’规划建言献策”活动，以反映不同利益群体诉求，给政府以有益建议；其三，建立社会舆情分析机制和信息支持系统，包括“从政协委员中约请信息特邀委员”；强调提出今年政协要加强“制度化、规范化、程序化”建设等。

　　促进发展为“第一要务”

　　报告明确提出，“坚定不移地把促进发展作为履行职能的第一要务”。报告起草过程中，政协统一思想认识：围绕中心，服务大局，是人民政协履行职能必须遵循的原则，也是不断开创政协工作新局面的基础，因此，将促进发展列为今年工作的首要任务。除常委会、调研外，市政协还将组织政协委员开展为“十一五”规划建言献策活动。

　　常委会是高层次的协商议政形式，报告提出，今年常委会议题为农业产业化和构建和谐城市社区。这两个议题是如何确定下来的？包雷介绍说，政协系统在深入讨论中认为，老工业基地振兴不能单腿独进，应该双管齐下，充分发挥哈尔滨发展农业的潜力和优势，实现农业产业化，可牵一发动全身。同样，按照科学发展观，不能单纯抓经济，最终要落到构建和谐社会上。今年先从社会细胞即社区入手去探索，研究包括就业、安全、服务等各个方面问题。

　　民主评议是政协民主监督的重要形式，今年，民主评议将关注群众呼声较高的食品安全问题，并提出有价值的意见和建议。

　　调研是政协履行职能的基础工作和主要形式。报告提出，今年调研要按照少而精的原则，围绕中心，突出重点，就剥离企业办社会问题、职工失业保险和最低生活保险并轨及对爱国主义基地如何发挥作用、残疾人的社会安置和就业等问题研究解决办法。