今年我市将适当调整征地补偿标准 补偿款不备齐征地不予审批

　　今年我市将适当调整征地补偿标准，建立预存征地补偿款制度“确保征地补偿费及时、足额发放到被征地农民手中”补偿款不备齐征地不予审批首席记者张晓昭实习生黄丹　记者昨日从有关部门获悉，2005年，我市在国土资源和房屋管理上，将采取一些有利于民生的实际措施，让百姓尤其是农民得到实惠。

　　适当调整征地补偿标准　大连市国土资源和房屋管理局负责人说，完善耕地保护和征 地补偿安置制度，维护被征地农民的合法权益，是今年重点要做的事。他们将结合大连的实际情况，适当调整征地补偿标准，保证依法足额和及时支付土地补偿费，妥善安排好失地农民的生计。同时，以为失地农民提供长期可靠的基本生活保障为核心，研究、探索为失地农民缴纳养老保险等适应市场经济要求的安置途径，制定具体可行的办法，使被征地农民的长远生计得到保障，生活水平不因征地而降低。

　　建立预存征地补偿款制度　建立这一制度的最终目的是“确保征地补偿费及时、足额发放到被征地农民手中”。为此，今后凡是征地补偿安置措施不落实的，不得强行使用被征用土地。有关部门负责人表示，将尝试建立预存征地补偿款制度，没有预存征地补偿款的，一律不予审批征地；同时还将推进预征地制，提前做好被征地农民的补偿安置工作，缩短重大项目用地审批时间。

　　扩大农村居民点规模　将按照控制总量、合理布局、节约用地、保护耕地的原则，做好乡（镇）土地利用总体规划、村庄和集镇规划编制，确定小城镇和农村居民点的数量、布局和规模，加速撤屯并村，适当扩大农村居民点规模，改善村民居住条件，改善农村生态环境，节约农村建设用地。

　　严禁借搞“花园式工厂”之名圈占土地　今年3月底前，将完成对我市存量建设用地的全面普查，摸清存量建设用地的数量和分布区域，制定出盘活、使用存量建设用地的具体措施和优惠政策，引导、鼓励用地单位提高土地利用效率。工业用地，尤其是各类开发区，要推广多层标准厂房，严禁借搞“花园式工厂”之名，行圈占土地之实。

　　集体土地动迁将有法可依　今年，我市一批有关国土资源管理和房屋管理的法规正在制定、起草和立项。其中《大连市基本农田保护条例》、《大连市房屋租赁管理条例》、《大连市物业管理条例》等地方性法规的立项、起草和调研是重点；对已列入市政府2005年规章制定计划的《大连市国土资源监察规定》、《大连市征地补偿费分配监管办法》、《大连市集体土地动迁办法》、《大连市土地集约利用管理规定》、《大连市土地利用年度计划管理办法》、《大连市住房专项维修资金管理办法》等，有望在年内全部出台实施。

　　作者：首席记者 张晓昭 实习生 黄丹