小区班车该怎样“开”

　　日前读者谷先生通过百姓“议案”反映，自己居住在莘闵交界处，周边二十余个新建小区每家都开班车到莘庄地铁站。但是，小区班车在运行中却经常无法让居民满意。比如，有的跟开发商当初的承诺不符，有的线路、车次不合理，有的甚至开开停停……班车能不能更合理规范些呢？

　　班车职责不清

　　带着谷先生的疑问，记者来到了闵行区七莘路寻访新建小区，发现业主对班车的状况有点“搞不清楚”。

　　住在东方花园的王女士说，当初买房子的时候，开发商到处做广告说有班车接送业主上下班。住了两年下来，车次变少了：由原来的4辆车变成了两辆；线路缩短了：由原来的莘庄—梅陇—东方国贸变成了莘庄—梅陇，而且只有送出不接进。现在也不知道开发商和物业公司到底谁在管。

　　金辉物业公司东方花园管理处的工作人员告诉记者，小区的班车不是开发商和物业公司管理，应由东方花园的业主委员会负责。记者随即从业委会获知，东方花园附近的交通原本只有莘北专线和91路，班车利用率比较高。现在交通线路增加了，班次就减少了。

　　另外，因为东方花园的开发商换了几个，于是一次性付给业主委员会一笔钱，把4辆班车交给了业委会。但是业委会认为这笔钱不足以维持车辆的保修费用，于是将其中两辆车长期外租。

　　针对这一情况，业主丁先生认为，班车应由开发商负责，关键在于开发商和业主间没有明确班车服务是长期提供还是短期，没有书面承诺。

　　问题五花八门

　　记者在一些社区网站的业主论坛上看到，多家偏远小区的班车都存在这样那样的问题。开发商初期承诺有班车，结果却毁约；运行得好好的，却不知何故被取消；班车运营中车次频次不合理；线路调整信息不公开等等。

　　业主张先生则表示，班车的质量好坏就取决于物业费的多少。例如位于青年路上的万兆房地产，他们收取较高的物业费，班车及其他配套设施都较好。另外，附近的富丽公寓建成10年来，班车从未间断，从早上6∶30至晚上9∶30每隔一小时一班，途经南方商城到莘庄，也得到居民的好评。

　　法规亟待细化

　　难道班车可以随意开就开，停就停？为此，记者咨询了浦东新区建设局物业管理部门。相关负责人钮先生告诉记者，班车的问题应该与物业费的收取无关。表面上看它存在很多管理盲点，但实质上是一个建设问题。物业公司现在都是后期招投标的，而班车应属新建住宅配套。根据《上海市新建住宅配套建设与交付使用管理办法》，已明确居住区及居住小区必须按照规划要求配建公交站点，开通公交线路。暂未建成的居住小区与公交、地铁站点距离超过2公里的，建设单位应有自行配备的短途交通车辆通过公交、地铁站点，但目前开设短途交通车辆的具体问题尚无法规细则。

　　钮先生说，房产公司并非公交物流企业，肯定要考虑保本经营。班车都是免费的，开的时间越长，成本核算越高，一旦周围有公交线路延伸，中止班车无可厚非，但是业主肯定是希望班车无限期通行，这就是个矛盾。

　　因此业主与开发商的合同约定应该越详细越好。就开发商而言，应该兑现自己的承诺，为避免不必要的纠纷，可以与相关部门协商，尽快使周边的公交线路延伸。只有公交配建齐全，才是解决新建小区交通难的根本途径。

　　业主也应积极应对，认识到免费的班车不过是“权益之计”，如有需求可以通过业委会与开发商协调，或者适当出资，委托物业公司提供服务等。最后，钮先生表示，新建小区地处偏远，其交通问题应引起各部门的重视，并出台相应措施以明确权责。作者:晚报记者王楠实习生卢琳