(南京日报报道) （通讯员 宗苑 刑二 记者殷学兵）日前，南京市中级法院第二刑事审判庭对去年一年审理的职务犯罪案件，进行了抽查分析。结果发现，国企人员职务犯罪占全部职务犯罪人数的86．7％。分析结果显示，在国企人员职务犯罪中，国有企业厂长、经理职务犯罪现象最严重，占犯罪人数的6成多，财务人员、购销人员次之，分别占15．1％和10％。从所涉罪名看，国企人员的犯罪主要集中在贪污、受贿和挪用公款。其中，受贿犯罪排在首位。此次调查发现，某区33名国企犯罪人员，有19名犯的是受贿罪，占58％；而另一区的
44名犯罪人员中，有37名因受贿被处罚，占84％。国企人员职务犯罪带来的严重后果是，巨额国有资产因此而流失。据了解，这些犯罪人员惯使的犯罪手段主要有以下六种：一是在企业资产审计评估中弄虚作假。一些评估机构为了拉业务，创效益，不负责任地随意评估，助长了犯罪分子的气焰。如因贪污，挪用公款，受贿，非法持有、私藏枪支而被判刑的江中银，曾利用其担任北京金保康药业有限公司董事长等职务便利，趁该公司改制，隐瞒、截留该企业经营利润后，通过虚假审计，进而将469万元国有资产私吞。二是通过不规范的企业改制，造成国有资产流失。企业改制过程中，犯罪分子通过不规范操作，压低价格，收购企业，使国有资产流入个人腰包。如在夏建军贪污、受贿案中，夏所在的无锡交通设施总厂虽是集体企业，但有无锡县交通局投资的500万元国有资产。夏利用该企业改制，通过种种手段，压低企业资产。最后，他仅用数万元就购得一个资产近千万元的企业。三是趁企业管理混乱，侵吞国有资产。部分国有企业内部管理制度不健全，管理松懈，给犯罪分子可乘之机。如贪污犯成某在担任企业会计时，发现该企业业务复杂，缺乏监督，便利用其主办会计的职务之便，采取收入不入账、做假账、混淆账目、套开银行转账支票等手段，侵吞公款350多万元。四是账外另设小金库。国有企业改制以来，特别是国企经营权与所有权分离之后，一些国有企业领导为了种种目的，账外另设小金库现象屡禁不止。个别企业领导将小金库中的钱物，当成个人囊中之物，随意支取。如在吴锦贤贪污、受贿、巨额财产来源不明案中，吴锦贤就利用担任南京伯乐电器（集团）公司营销总经理的职务之便，伙同他人将公司小金库中39万元公款私分。五是随意提供债务担保。一些国有企业未经慎重研究，为个体、集体及合伙企业提供债务担保，借款到期后，因债务人不能及时归还，而由担保人代为清偿债务，因此造成国有资产流失。如在秦文诈骗案中，秦文利用与江苏某航空公司总经理王某的私交，多次让该公司为其提供担保，从银行大量贷款，用于个人经营，致使大量银行贷款到期不能归还。最终，这家航空公司被迫承担还款连带责任，造成公司损失数百万元。六是企业领导滥用职权，造成国有资产流失。
什么是职务犯罪？
职务犯罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，进行的非法活动。它是国家工作人员或滥用职权，或对工作严重不负责任，不履行或不正确履行职责，破坏国家对职务行为的管理活动，致使国家和人民利益遭受重大损失，依照《刑法》应受到处罚的犯罪行为的总称。职务犯罪的基本特征是：该罪只能由国家工作人员构成。绝大多数职务犯罪只能由故意构成，如贪污罪、受贿罪、徇私舞弊罪、刑讯逼供罪等。但也有的职务犯罪只能由过失构成，如失职致使在押人员脱逃罪，国家机关工作人员签订、履行合同被骗罪等。还有的犯罪既可由故意又可由过失构成，如泄露国家秘密罪等。(编辑 小诠)
