本报2月22日讯（陶小爱鞠文霞王晓文）元宵前夕，开福区洪山旅游局300多户拆迁户欢天喜地在马栏山安置小区张灯结彩，喜庆佳节，这个长沙市迄今面积最大的安置区，有45栋12万平方米，让金鹰文化城中的拆迁户彻底解忧。自2001年以来，该区共拆迁房屋面积30万平方米，完成征地腾地上万亩，安置拆迁人口达5000人，如此规模庞大的拆迁安置却没有一个遗留问题，也没有发生大的上访事件，得益于该区创建的一套失地农民生活安置与劳动力安置的“两安”新机制。
开福区“两安”新机制，首先实行全面的村务公开，对所有拆迁项目的“两安”费用、补偿费用、安置方式由各村村民代表大会讨论决定，然后张榜公布。据悉，该区每项拆迁安置张榜公布达10多次，这种玻璃橱窗式的运作让拆迁户一目了然，一清二楚，从而避免了许多矛盾。
其次，委托理财，村财镇管，镇协助甚至代村招商。该区将土地开发中村集体收入的账放在镇会计服务中心，而所有权、审批权和使用权仍在村里，以此加强村级财务规范，监督村级财务公开。
同时，成立农村合作经济组织，通过集中安置、留地建设方式，将失地农民的“两安”地通过建立风险性很小的股份合作制公司，进行嫁接，扩张。如四方坪街道的三个村，分别成立了农村合作经济组织，该街的4000多失地农民，住房安置面积宽敞，门面17平方米，3000劳力均已安置，户均年收入由拆迁前一万元左右提高到2万余元。
