喜看省城大街小巷容颜变

　　过去，省城街头随处可见的非法占道经营摊点。 现在，经过执法人员治理后的小街小巷面貌焕然一新。本报记者李永平提供又逢一年元宵佳节，省城大街小巷处处张灯结彩，路路披红挂绿。市民赏灯之余，更惊喜地发现太原市容市貌较过去发生明显变化：过去曾肆虐一时的非法小广告，如今已被涂料颜色相近的美化标语所取代；以往严重影响市容、城市交通的非法占道经营摊点，也基本销声匿迹；过去被老百姓戏称为“扬尘器”、“噪音机”的500余个建筑工地，全部换以一副干净靓丽的新面孔。而这一切变化，都离不开810名日 夜奋战在城管一线的城市执法人员的默默奉献。

　　让省城不再受困于“城市牛皮癣”

　　由于缺乏有效治理手段，被人形象地喻为“城市牛皮癣”的非法小广告，成为国内许多大中城市共同面对的一个顽疾，其对社会造成极大危害。当得悉成立不久的太原城市执法局局长张利立誓要在两年内彻底清理太原街头非法小广告时，许多市民都认为此举是“向不可能完成的任务宣战”，一些退休执法人员心里也捏着一把冷汗。通过对不法分子行踪长期摸底，执法人员总结了“抓、扰、停、涂”四种行之有效的治理方式。所谓抓，即城市执法人员冒着风险，通过化装、蹲点等方式打入违法分子内部，再与公安人员共同端掉其制假售假窝点。仅今年2月份就端掉数个黑窝点，先后有112案135人被给予刑事和行政处罚；所谓扰，即将制假电话号码输入计算机系统，通过新一代“呼死你”系统对其进行24小时不间断干扰、阻塞，迫使不法分子自动撤销号码，有2780部制假电话停机。所谓停，即对屡教不改不法分子手机号码通报电信部门，对其强制予以停机，共计1331部制假手机被停机；所谓涂，即城市执法人员5时起床，对不法分子夜间所写非法小广告实施“晨涂”，在每天早上8时之前把非法小广告全部涂覆，使其失去对社会危害作用。统计显示一年多来执法人员共出动300多万人次，涂覆非法小广告107余万条，清理粘贴类小广告112万余条，消耗涂料70余吨。迎泽区执法人员还创造性地提出城管执法进社区的新理念，执法人员同社区、家政公司联手治理非法小广告，取得明显成效，有些居民楼道内小广告过去贴了足足有十几层厚，现在清理得干干净净。不到一年，太原街头非法小广告已基本销声匿迹，治理效果走在国内其它城市前面，市容市貌得到良好恢复。市区环境变美了，市民心情也跟着舒畅起来。

　　过去：马路摊贩众多，秩序混杂

　　如今：街巷干净整洁，井然有序

　　非法占道经营摊点，历来是困扰太原城市管理的一大难题。结合太原实际情况，执法人员把治理重点放在查处占道经营与“伸舌”上。在此过程中，不少新疆、西藏等地商贩无视国家法律法规，在站前广场、柳巷等主要路段占道经营，明目张胆销售假虎骨和管制刀具，许多人惯于强买强卖。最开始执法人员对他们晓之以理、动之以情，换来的却是白眼、咒骂乃至拳头。后经执法人员说服教育，川藏太原市无照经营者代表写下保证书，保证遵守太原市政府严禁无照占道经营规定，不在城市道路两侧摆摊设点。言犹在耳，这些人却继续我行我素，依旧在火车站、迎泽大街等地继续无照占道经营和强买强卖。执法人员会同公安城管分局、巡警、站前派出所等部门采取联合行动，对站前广场、柳巷等路段无照摊点进行统一清理整顿，彻底解决这个困扰市民多年的难题。在此基础上，执法人员还积极联系辖区街办和村委会，以最优惠条件把“游击”摊主请进正规市场。去年执法人员出动70余万人次，取缔近10万个违法占道经营摊点。还兴建了4个集贸市场，疏导160多户游散商贩进入市场经营。经过集中治理，全市主要路段无证摊点现象得到遏制，主干道市容整洁，井然有序。临街“伸舌”经营商户数明显减少，市容环境变得更加干净整洁。

　　健康严重透支的执法人员

　　为在最短时间内让太原市容市貌产生明显改观，省城810位城市执法者终日奋战在城市管理第一线，许多人连续半年每天工作时间超过十二个小时。长期超负荷的工作使许多队员身体健康严重透支，与此同时，他们还要经常面对不服管理不法人员的老拳、利刃。杏花岭机动支队执法人员担负着整顿早夜市，处理各类突发事件职责，工作任务十分繁重，此外他们每天还要对暂扣经营工具物品进行装车交库。其他执法人员中午2时、晚上10时过后都回家休息了，他们还得去市局库房清点、交送扣押物品。特别是共产党员，总是哪里困难最多、危险最大，他们就冲向哪里。在解决坡子街南口长期占道用客货车摆卖水果钉子问题时，几位冲在最前面的共产党员被不法商贩围攻，个别队员付出血的代价。去年盛夏气温一度高达30多摄氏度，许多中暑执法人员都带病坚持工作。队员刘琦每天早出晚归，因为过于疲惫，有时回家洗脚时就呼呼入睡，妻子因为不理解他的工作，经常和他闹别扭、打冷战；机动一中队执法人员戎志刚左脚扭伤，付良双脚被不法商贩用三轮车砸伤，他们忍痛瞒着队友换上宽松布鞋，一瘸一拐坚持在工作第一线；司机刘锐在执法中双脚被划破不能穿鞋，就干脆光着脚开车；协管员范印公在搬运烧烤工具时，不慎被铁钉扎穿脚掌鲜血直流，到医院简单包扎后就立即返回工作一线；此外，执法人员郎东胜、李永红、贺航因过于疲劳导致旧病复发，但却都忍着病痛坚持工作……除此之外，还有许许多多执法人员，克服来自社会、家庭等诸多方面压力、困难，长期坚守在工作第一线，为太原市容市貌的改变付出艰辛努力。正因有如此多不怕苦不怕累、舍小家顾大家默默奉献的执法人员，才换得省城如今这张干净靓丽的新面孔。本报记者李永平本报通讯员成刚刘更武 范建姝(来源：山西新闻网 山西日报 网络编辑：史婷婷)