管管管，让黑车“玩不转”(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年02月24日08:25 沈阳晚报

黑车在文化宫广场附近拉活孙海摄

铁西薄板厂对过也有个黑车集散地王大局摄

　　编者按

　　抢活超载、宰客并客、没有运营手续……沈阳客运市场正被一些害群之马搅得污浊混乱。2月23日（正月十五），本报记者东西南北四面出击，走遍沈城黑车藏匿之所，对节后长途客运市场进行了暗访，发现黑车已有成灾之势。黑车的轮子越转越快，“智商”也越来越高，使得执法清剿越来越难，执法者甚至面临生命危险。但是，让害群之马灭绝的根本还得是———

　　东路暗访之叹：

　　不“卧底”没法摁住黑车

　　2月22日上午，记者在暗访中发现，在珠林桥附近、小津桥等地均存在大量超范围运营的车辆和非法运营的“黑车”。随后，记者根据暗访的结果与沈阳市交通局行政执法支队取得联系，支队长高虹在详细听取记者的汇报后，当即表示支持，并立即指示大东大队“一定要全力配合，予以彻底清查，打好这次整顿清理非法运营车辆的战役。”随后，大东大队大队长周庆林与记者取得联系，制定了初步的检查方案。

　　面对黑车执法难

　　13时许，记者来到大东大队，已准备就绪的执法人员均静静地守候在二楼的办公室中待命。周庆林大队长指派来队不久的队员与记者扮成乘客，分二组进行暗访，其他执法人员在附近守候。“许多时候面对非法运营车由于很难抓到证据，所以执法工作十分难进行”。周庆林大队长告诉记者：“这些非法运营车车主对执法人员早已熟悉了，有时执法车刚从大队出动，这些非法车主便已知道风吹草动，早都跑得无踪影了。”随后，周庆林大队长向执法队员布置了两套具体的检查方案：一是如果发现非法运营黑车或超范围运营车辆存在，执法人员便以乘客身份乘坐上车，随后立即控制住该车直接执法；二是在乘坐上车后，到某地再实施检查。

　　卧底成功擒黑车

　　经过分组，记者与副大队长李振学和刚参加工作不久的周玉一起，先行赶赴约定地点进行守候。

　　13时45分，记者与周玉赶到珠林桥。途中，先期到达的接应队员传来消息，“现在有两辆辽DK抚顺轿车正在拉客。”当记者与执法人员刚从出租车上下来，便遭到长客、黑运营车多名拉乘人员的拦截。“走不？抚顺，抚顺的，5元一位。”“抚顺，抚顺，15元一位，上来就走。”记者看到两辆辽DK的轿车正停在路边揽客，记者径直走向一辆辽DK1010银色捷达车，车主看到其他拉乘人员后，上前拉拽记者等人，并喊道：“10元一位，上来就走。”

　　该车副驾驶上已经坐有一名男子，待记者与执法人员周玉坐上该车行驶一段距离后，周玉便将该车控制住，并向守候在此的周庆林大队长等人发出信号。经查，这名驾驶辽DK1010的男子，不仅出示的是别人的驾驶证，而且该车存在超范围经营现象。执法人员暂扣了该辆运营车，责令其接受进一步处理。就在第二路暗访人员还没有接近另一辆辽DK时，该车已载满乘客向抚顺驶去。

　　黑车各有各的点

　　正当执法人员对违章车辆进行纠正时，一辆华龙中巴辽AZ5351驶入执法者眼帘，停在马路上开始招揽乘客。看到执法人员后，司机急忙将风挡玻璃处放置的218路标牌取下。这一切均被执法人员发现，经检查发现，该车实为4347路小公交，属于串线营运，并且无法出示相关运营证件。据司机介绍，由于当天是元宵节，本以为执法人员早都回家过节去了，为了多挣点钱便冒险出车了。

　　周庆林大队长告诉记者，目前，沈阳周边城市无营运证、超范围运营的“黑车”已经形成一定规模，并有了固定的停运站。运营辽阳、鞍山方向的“黑车”主要集中在沈阳市文化宫附近；开往抚顺方向的非法运营车辆主要集中在津桥路、珠林桥附近；开往铁岭、调兵山方向的“黑车”则主要集中在9·18纪念馆、文官屯、七二四一带；丹东线的非法车辆则主要停在沈阳站广场。本报记者王立军

　　北路暗访之险：

　　黑车一头冲向执法人员

　　14时40分许，记者与执法人员再次来到大东区“黑车”较多的七二四地区进行检查暗访。据李振学副大队长介绍：“该地区曾经黑车活动猖獗，他们主要是利用黑车在市郊地进行‘倒脚’。这种行为已严重扰乱了沈阳客运市场的正常秩序，而且这些黑车中还有大量的外地报废车。这一切都给交通运输带来了极大的安全隐患。前一段时期，支队根据掌握的情况对该地区进行了整治，但近一时期该地区的黑车现象又有抬头的趋势。”黑车主口出恶言

　　15时许，三路暗访人员来到七二四地区一广场转盘处，发现有大量非法运营车辆的踪影，多以奥拓轿车为主，既有挂沈阳牌照的车辆，也有挂吉林牌照的。随后，三路暗访人员以上虎石台方向为由，先后搭乘了3辆“黑车”。第一路记者所乘坐的是一辆车牌为辽E85829的奥拓车，车价为10元。为了使查处更为安全，暗访人员与接应人员约定检查地点在虎石台收费处。一路上，据该车司机介绍，一天能拉50多元。当该车行驶到收费口处时，车上同记者一同暗访检查的执法人员出示执法证件，将该车控制住。然而，万万没有想到的是，辽E85829司机竟撕拽着执法人员抢夺证件与车钥匙，甚至威胁道：“你别让我看着，小心我整死你。”黑车冲向执法者

　　随后，第二路、第三路暗访检查人员相继乘坐两辆“黑车”赶到虎石台收费站。当车到达收费站时，李振学副大队长出示证件后，将一辆奥拓车的车钥匙拔下控制住。与此同时，另一辆车的执法人员也将从事非法运营的“黑车”控制住。正当执法人员对黑车司机进行处理时，第二辆吉利车的司机竟趁机猛然启动轿车准备逃走。发现情况后，执法人员李楠、赵鑫立即赶上去拦截，没想到，吉利车的司机却开车冲向执法人员，闯杆逃跑，幸亏两名执法人员躲避及时，才没有出现伤亡。检查黑车有危险

　　就在记者为刚才所发生的一切惊魂未定时，周庆林大队长告诉记者，这种情况，他们早已习以为常，在以往的执法过程中时有发生。就在去年11月27日上午，大东大队根据沈阳市创模的要求对鹏利广场小东路上的出租车进行检查。在看到一台出租车违规运营时，执法人员示意该车停下接受检查。就当周庆林大队长打开车门时，该车司机突然启动车辆向前面冲去。由于没有任何防备，周庆林被该车飞速拖出100多米远，因前面停有其他车辆，该车才没有逃跑，但周庆林却右锁骨严重脱位，至今未愈。

　　据周庆林介绍，春运期间，大队共查处长客不按站点停靠3件，私设站点2件；出租车无客运经营手续营运4件，暂扣车辆4台，其它违章5件；小公汽超员5件，不按核定线路行驶3件，其它违章行为8件；外地出租车在沈阳从事经营活动5件；无资质从事危险货物运输3件，暂扣车辆2台；无营运手续从事普通货物运输1件，暂扣车辆1台，其它3件。本报记者王立军实习生柳云松

　　西路暗访之怪

　　黑车不见影：转地下了

　　2月23日，本报记者来到了西站，对黑车现象进行了一番暗访。站外有站点

　　当日11时许，记者乘坐的264路公交车刚进入西站客运站，一群喊客的车主便把公交车门围堵起来。“去辽中不，站里9块5,我们便宜，马上走。”“7块去不？”“几个人？”……一番讨价还价，7块钱成交，喊客的人用手指了指停在西站客运站外的一排中巴车。这时，记者才发现，在客运站与停车场之间的马路上停着一排中巴，它们井然有序，俨然一个站点，清一色全是去往辽中方向的中巴车。站里只收钱

　　据附近居民张大妈介绍，这个车站的形成有段时间了，自从车站设在这儿，这里就经常出现抢客打架的事儿。

　　另据一位不愿吐露姓名的司机介绍，车票站里卖9块5,站外可以商量，所以现在人们很少到站里买票，客车也就不在站里停了。他还说，每趟客车必须在站里买20张的全额站台票才能出发，至于日常管理，西站并不负责。因此，这里的车辆之间出现抢客打架的事情不足为怪。黑车转地下

　　在昨天的调查中，记者意外发现，西站这个原本并客高峰地竟一改常态，清清静静，少有黑车踪影。

　　一位知情人介绍，自今年打击并客、无营运证的非法车辆以来，西站一带的配客车“消失”了。现在，如果不是熟人介绍或电话联系，配客车是不会主动出来等客的。

　　按知情人提供的一个电话号码，记者拨通了一辆辽中至沈阳的配客车。“还拉客吗？”“你怎么知道我电话的？不拉了。”这位司机对此很疑惑。通报了熟人后，他才放松了警惕。“早说呀，现在抓的风急，车费长了，30元，走高速。”据介绍，自从打击非法车辆以来，辽中至沈阳的配客车生意大不如前，都从地上转到地下了，全靠以前的熟客和朋友介绍才行。当天，记者以价高为由拒绝了这辆配客车。

　　根据当天的调查发现，目前，鉴于打击力度加大，黑车行径似乎有所收敛，但令人大为不解的却是，正常营运的客运车辆也因管理问题出现混乱。本报记者李靖