与其“错时” 不如“弹性”

　　随着春节长假结束，上下班高峰时段交通拥堵再次凸现。能否通过错时上下班来缓解道路交通拥堵？这个曾被有关部门列入议事日程的话题重又引起市民关注。

　　据了解，二十多年前，上海曾实行过类似的“错时上下班”和“错时休假”制度。今年53岁的陈先生曾当过近10年工人，据他回忆：当时一般企业、工厂的上班时间在7时30分至8时30分之间，行政机关、事业单位的上班时间为9时或9时30分；此外，当时的休息日也不 全都固定在周六或周日，他所在的单位是周三休息，其它不同系统的单位周一至周五休息的都有，后来才逐渐统一到周六周日休息。现在，本市行政机关、事业单位和各类企业实行的基本都是“朝九晚五”、双休日休息的“格式化”工作制。

　　近年来，随着城市建设的加快，上下班高峰时段的交通问题已成为城市管理中的一个难点。因此，有人建议采取“错时上下班”以缓解交通拥堵。家住浦东灵山路的朱小姐在遵义路上班，每天乘车需经过大半个市区、花费近2个小时。她向记者算了笔账：“7时出门，要花2个小时才能到公司；7时30分出门，只需花一个半小时就能到公司。如果实施‘错时上下班’，既缓解交通拥堵，也节省时间成本。”对此，不少市民都有同感。

　　但也有不同声音。在松江经济开发区上班的费小姐坦言：由于家住市区，每天花在路上的时间就要两三个小时，如果再把上班时间提前或下班时间推后的话，从家中出发的时间将更早，到家时间也将更晚。“起早贪黑”会给生活带来更大不便。

　　公务员徐先生也认为“错时上下班”实施起来有点“悬”：如果行政机关都周六周日休息，而一些企业在周一至周五轮休的话，企业周六周日纳税、工商登记等就会经常吃“闭门羹”；此外，家长送孩子上学、病人上医院看病、储户去银行存款等，都是根据这些单位的作息时间而定的，因此实际人流不可能因“错时上下班”而错开。采访中，不少市民表示：“市场经济时代，不能靠计划手段来硬性规定作息时间。”

　　对此，同济大学教授杨晓光指出：硬性规定的“错时上下班”和“错时休假”可能会对经济生活、家庭生活的正常秩序产生一些影响，实施的可行性须做极其细致的研究。他建议，政府可倡导单位、个人实行弹性工作制，在不违反《劳动法》等法律、法规的前提下，根据工作、生活需要和交通堵塞的时间分布等实际情况，相对灵活、合理地安排上下班和休息时间。此外，政府部门还可根据不同行业的具体情况，对单位、个人的弹性工作时间安排出台指导性意见，以避免对正常社会生活造成不便。

　　本报记者陆一波