西藏全面推进质量技术监督工作纪实

　　新组建的质量技术监督系统，坚持为西藏经济发展和社会稳定工作服务不动摇，使质监工作充满了生机和活力。

　　2004年以来，西藏质监系统紧紧围绕西藏经济发展和社会稳定这个中心任务，组织开展了市场准入、强制认证、质量建档、产品质量监督抽查和标准订制工作，初步建立起了适应西藏经济发展的标准化计量体系；组织开展了西藏食品生产加工企业质量状况，企业采标 情况、旅游市场计量行为，液化气钢瓶安全使用等调研工作，为自治区政府制定各项决策提供了基础性数据；积极牵头并配合相关部门，开展了食品安全、建筑建材、农资、旅游市场计量行为、气瓶专项整治和特种设备安全监察工作，较好地完成了“建立一个体系、完善三个机制、抓好三项建设”的工作目标。

　　建立一个体系——标准化体系建设有了新的进展。通过扩大计量器具检验覆盖面，提高计量器具检定测试水平，逐步形成了对计量器具制造、销售、检定和使用诸环节全面监督管理的计量管理体系；完成了“松茸”、“牦牛肉”、“山羊绒”三项地方标准的立项相关工作，藏鸡、油菜、青稞、蔬菜等农业标准项目也取得初步成果；按照国家标准委《企业标准体系》系列标准的要求，推动了企业标准化工作；稳步推进标准化信息建设，强化条码、代码工作，全年共1538家新办理了组织机构代码证，年检3657家；西藏范围内开展了餐饮计量专项监督检查和旅游产品定量包装专项计量执法检查，规范了市场计量行为，确保了公平交易；先后派出技术人员300余人次加强了基础设施建设计量服务；联合农牧等部门制定完善了《西藏自治区农业标准化“十一五”

　　发展规划》。完善三个机制，即：完善企业产品质量监督管理机制，建立完善特种设备动态管理机制，建立完善依法行政工作机制。质检系统按照有关要求，进一步加大企业质量建档工作力度，全年完成了297家主要骨干企业的质量建档；加大了食品专项整治力度，组织力量对西藏主要的410家食品生产加工企业进行了专项调研，基本摸清了西藏食品生产加工企业的质量状况；加大了生产许可证的监管力度、食品企业的日常监管和监督抽查力度、质量宣传教育力度，积极开展了原产地域保护工作。为建立完善特种设备动态管理机制，质量技术监督局加快了安全监察网络化、信息化建设步伐，积极开展了西藏特种设备普查登记，摸清了西藏目前除气瓶和场内机动车辆外的在用特种设备基本情况，开展了各项特种设备的专项检查和整治工作，规范了西藏特种设备使用和监管，为建立特种设备的即时跟踪和动态管理机制，打下了坚实的基础。西藏质检系统还以贯彻《行政许可法》为契机，积极推进依法行政，切实把工作理念转变到质监工作要为市场主体服务、要为西藏经济创造良好的发展环境上来，初步建立完善了严格执法、公正执法、文明执法的依法行政工作机制。

　　抓好三项建设，即：做好以七地市质量技术监督局基础设施为核心的基本建设，抓好以职业道德规范为主要内容的作风建设，抓好以提高素质为重点的党政班子和队伍建设。目前，各地市质量技术监督局基本建设已逐步展开，全系统还配置了价值400多万元急需的执法装备和检验设备，使质监系统的基础设施得到了很大提高。同时，为抓好以提高素质为重点的党政班子和队伍建设，2004年各地市局党政领导班子得到基本配齐，并吸收了30名大学本科学员，充实到地（市）局和技术机构；质监系统还以对口援藏为契机，采取“走出去，请进来”的方式，加大干部和专业技术人员的培训力度，提高人员队伍整体素质。在抓好以职业道德规范为主要内容的作风建设中，全系统开展了以“查认识、查问题、查措施”为重点的“三查”活动，通过从思想上查不足，从工作中查问题，就如何提高认识、弥补不足和解决问题提出具体的措施，以此进行自我完善和提高，切实转变了工作作风。

　　作者：程晓红王杰

　　（来源：西藏日报）