和谐社会必须立于法治基础之上

　　罗豪才、宋功德在《中国法学》2004年第6期上撰文指出：和谐社会是指社会关系得到全面有效的调整，人与人能够和谐相处；由于现代社会关系主要依赖法律调整，因此和谐社会就只能立于法治基础之上。

　　文章说，无法律则无和谐社会。在现代社会，由于人们交往范围的不断扩展以及社会交易链条的日益拉长，使得主要用来调整“熟人社会”的非正式制度的局限性日益明显，这 就从反面刺激了更适合于调整“陌生人社会”的正式制度的勃兴。在正式制度中，法律因其具有规范性、普适性和强制性的鲜明特质，通常居于支配性地位，因而成为整个社会关系调节器的中心。

　　无法律则无和谐社会，并不意味着有法律就有和谐社会。只有当法律至上的权威得到确立、法律本身符合形式理性和实质理性的要求，也就是说，只有实现了实质法治，才能顺理成章地实现和谐社会。与资本主义社会相比，社会主义和谐社会更应当、也更可能立于实质法治基础之上。（李摘）