太原“两会”热点聚焦

　　2月25、26日，太原市政协十届四次会议和市十一届人大五次会议相继隆重开幕。这些天来，“两会”代表和委员纷纷建言献策，为太原发展倾注了一片诚挚和热情。

　　1　中西部经济强市

　　背景：2004年，太原市圆满完成了率先发展“357”第一阶段目标，今年又向着“建设 中西部经济强市”的第二阶段目标发起了冲击。政府工作报告中提出：“实现中西部经济强市的战略目标，最紧迫、最重要的仍是继续保持更快更好地发展，迅速做大经济总量，进一步提高经济增长的质量和效益。”姜艳生委员建议：太原要加快利用国际资本，促进建设中西部经济强市步伐的加快。为此，要做好产业项目的选择、包装和推介，项目的筛选要充分体现太原产业结构调整方向；要建立项目信息库，对重大项目实行全方位跟踪服务。此外，要注重运用BOT（特许经营）等新兴融资方式，使资本的运作更具灵活性和扩张能力，广开引资渠道，减少无重点的大型招商团体出访。

　　2　循环经济

　　背景：目前，我国单位GDP能耗是美国的4．3倍、日本的11．5倍，太原的工业能耗和资源要素的消耗大大高于国际水平，距全国平均水平也有一定差距。几十年来，资源依赖型的粗放发展，给太原带来了巨大的环境压力。把太原建设成循环经济型城市，将从根本上使其实现由资源型向生态型的转变。民进太原市委在大会发言中建议：实现循环经济，要抓好三个环节：一是统筹规划煤炭等战略性资源的可持续开采，坚决遏制掠夺式和破坏性开采，大力开展共生、伴生矿产资源的综合利用；二是要全力推进冶金、化工等重耗型行业实行清洁生产和节能降耗，在产品生产的各个环节上注重节约资源和循环利用；三是大力提高各类环境固体废弃物的处理水平和利用度，形成一批上规模的再生资源利用企业。

　　3　人居环境

　　背景：近年来，太原先后有汾河景区、城西水系获得了“中国人居环境范例奖”，2004年，全市新增绿地203公顷。今年，太原市将申报“全国园林绿化城市”，出台《城市绿线管理办法》，铺开汾河治理美化二期、长风东大街、“城中村”改造、50条小街小巷综合整治等工程。民革太原市委在大会发言中建议：针对目前各级道路的绿化指标偏低，建筑挤占绿地严重的实际，要丰富行道树树种，乔、灌木结合；要加快公园、小游园的建设进度，建设方便居民就近游憩、锻炼身体的场所；完成汾河、11条边山沟河、高等级公路、铁路、大型企业等防护林带建设。

　　4　古城保护

　　背景：作为一座2500年历史的古城，太原历史文化遗存十分丰富。2004年，完成了拱极门、唱经楼、大关帝庙等一批城区文物景点的修缮保护。张建国代表建议：为更好地展现太原的历史特色与文化品位，一方面要把老城的一些原有功能分离出去，给老城减负；一方面要规划好老城区范围，加强该范围内建设项目的管理，如严格控制零星性的建设，严格控制酒店式公寓楼，合理布局商业、娱乐、高层办公楼，组织设计、建设经得起历史和时间考验的精品工程。

　　5　现代流通业

　　背景：2004年12月11日，我国取消了对外商投资商业企业在地域、股权和数量等方面的限制。目前，外商入驻太原渐趋活跃，继百盛集团率先登陆后，世界商界巨头沃尔玛将于今年开业，家乐福分店的选址考察已基本完成。省城5000平方米以上的百货商厦及购物中心中现有21家，去年有16家零售企业销售额过亿元。赵喜顺委员建议：要以建设体系为目标，尽快实施《太原市商业网点规划》，同时出台《大型商业设施听证制度》，在新建大型商业设施时，广泛听取社会各界的意见。要大力推进以连锁经营、物流配送、电子商务为主的现代流通组织建设，提高企业信息化水平。在国际商业巨头尚未大举进入省城之前，应理性发展，尽早抢得先机，避免盲目“圈地”扩张，把目光投向社区和农村。

　　6　交通出行

　　背景：目前太原市机动车拥有量已近20万，市区居民每千人拥有机动车88辆。省城部分路段交通拥堵严重、人车无序混行等问题成为了影响人们生活质量的一大难题。刘念基委员建议：要强化城市停车场规划，挖掘市中心现有的停车潜力，改变一些地方路边乱停车、室内停车场却空闲的不正常现象。对建好的停车场，要使其享受国家对第三产业的优惠政策，实行多种经营，使社会停车场成为有利可图的三产服务业。同时要优先发展公共交通，注重交通辅助设施的建设。

　　7　未成年人

　　背景：2004年2月出台的《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，对未成年人活动场所建设、使用和管理提出了具体要求。目前，省城青少年活动阵地偏少、设施陈旧、资金紧缺、活动单一，真正为青少年免费服务的场所则更为缺乏。张建武委员建议：为了让青少年拥有真正属于自己的成长空间，必须结合社区建设，整合社会资源，加强青少年活动场所建设。要在“南移西进”战略规划中，考虑增建新的青少年活动阵地，各县市区都应有一所综合性、多功能的未成年人活动场所；要根据实际功能和需要，加强对现有阵地的扩建和改造；政府要保证青少年活动阵地所需资金。

　　8　小饭桌

　　背景：目前，分布在居民院落内的“小饭桌”已成为解决省城中小学生午餐和午休问题的一种有效途径。这些“小饭桌”大小不等，价钱每月在150元———200元之间。赵雁萍代表建议：这些“小饭桌”分布松散，也很隐蔽，基本上没有履行相应的报批手续，从业人员也多数没有国家规定的健康证明，对前来就餐的孩子也不要求提供健康证明，比照起餐饮业的相关要求相去甚远，其安全隐患却不可小视。因此要强化对这一行业的食品卫生监管，保障中小学生身体健康。本报记者　郭兆平　杨彧��(来源：山西新闻网山西日报网络编辑：史婷婷)