李亿龙
发展是党执政兴国的第一要务。提高党的执政能力。首先要提高党领导发展的能力，特别是要切实加强和改善党对经济工作的领导，不断提高领导经济工作的水平。
更快更好的发展经济，是解决中国一切问题的关键。经济是人类社会生存与发展的基
础，经济发展是实现民富国强、推动各项社会事业进步和人的全面发展的物质源泉。只有更快更好的发展经济，才能体现社会主义制度的优越性，在激烈的国际竞争中迅速提高我们的综合国力，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。只有更快更好的发展经济，把加快发展速度与提高发展质量统一起来，才能按照科学发展观的要求，搞好结构调整，显著提高资源利用效率，改善生态环境，促进人与自然的和谐，不断增强可持续发展能力，实现最广大人民的根本利益，从而体现我们党的先进性，赢得最广大人民的真诚拥护和支持，确保我们党长期执政的资格。
更快更好的发展经济不可能自然而然实现，它是一个主观和客观相适应的互动过程，只有主观符合客观，按客观规律办事，更快更好地发展经济的愿望和目标才能成为现实。在中国这样一个人口多、底子薄，人均占有资源相对较少的发展中大国，各地情况千差万别，在生产、流通和分配等领域存在着许多特殊的矛盾和问题。要应对和解决这类层出不穷的矛盾和问题，就要求我们党加强和改善对经济工作的领导，把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点，自觉遵循客观规律，充分发挥社会主义制度的优越性和市场机制的作用，适当进行宏观调控，该管的管住，该放的放开，以确保市场的规范有序和整个经济的健康发展。更快更好的发展经济靠少数人和部分人不行，只有团结全国各族人民和一切爱国者的力量共同奋斗，调动一切积极因素，排除一切干扰，聚精会神搞建设，才有可能实现。要把一切力量和一切积极因素凝聚到现代化建设上来，更快更好的发展经济，就需要我们党加强和改善对经济工作的领导，制定正确的方针和政策，善于运用市场经济的办法、法律的和行政的手段，调控经济运行，正确平衡各种利益关系，让最广大人民都能从经济发展中得到实惠，从而以更大的热情和积极性投身于现代化建设。
加强和改善对经济工作的领导，对各级和各地党委来说既有共性的、一般的要求，又有个性的、特殊的要求。就县市党委而言，首先要体现加强和改善党对经济工作领导的一般要求：一是根据时代和形势的变化，不断研究和把握生产力发展的新要求。代表先进生产力的发展要求，是一个动态的过程，而不是一劳永逸的事情，过去代表了先进生产力的发展要求，并不意味着现在和将来都能代表先进生产力的发展要求，因为随着时代和形势的变化，生产力的发展要求也在不断变化发展中。所以我们要不断研究新情况，提出新思路，采取新举措，解决生产力发展的新问题。二是认真贯彻落实科学发展观，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。要从国情和当地实际出发，坚持以人为本，加大结构调整的力度，发挥优势，扬长避短；坚持开发与节约并举，高效利用能源和各种资源，大力发展循环经济。三是理顺党政关系。党委要总揽经济工作全局，但不能以党代政。党委对经济工作的领导主要应体现在把握方向、谋划全局、提出思路、制定战略方针和政策、发挥政治保障作用、动员和协调各方面力量为实现经济发展目标而奋斗等方面。党委对经济工作的领导，不能也不应当取代政府直接组织经济活动和处理日常行政事务，更不应当直接对企业的微观活动发号施令。
其次要体现加强和改善党对经济工作领导的特殊要求，着重在以下几个方面下功夫：一是抓好区域规划，科学确立经济发展目标。要用开放的眼光，把本县市放到全省、全国和全球的方位中去谋划，找准自己的位置，集中力量，培育一批有竞争力的产业和企业，通过产业和企业的发展壮大，去实现富民强县的目标。要根据国家不同时期宏观调控的方向和重点，来谋划产业结构调整、招商引资和新建项目。二是抓好基础设施建设，进一步完善经济发展的硬件。只有大力改善交通、水利、电力、通信等基础设施，才能为区域经济的加速发展奠定坚实的基础。三是实施科教兴市、人才强市战略。要进一步普及教育、加强职业培训和科技应用，使区域经济的发展转到更多的依靠智力因素的轨道上来。四是抓好产业结构优化，积极推进区域经济集约发展。要根据推进工业化的战略要求和产业集群发展的规律，集中布局，坚持有所为有所不为，办好各有特色的工业园区。要大力发展农村新型合作组织，以各类公司和协会为纽带，把农户结成利益共同体，实现农业的标准化、规模化生产经营。五是以多种形式开拓市场，推动区域外向型经济发展。例如，作为花炮主产区的浏阳市，根据产品特点，创造性地举办了湖南国际旅游节开幕式、国际浏阳花炮节等大型节会，还在广州、北京、上海等大中城市和南非等国设立办事处和营销窗口，帮助企业拓展国内外市场，提高了产品在国内外的市场影响力，有力地推动了浏阳花炮、纺织、皮革服装等行业的外向型经济发展。六是加大政策激励力度，优化经济发展环境。要在国家法律法规许可的范围内，减免企业、新建项目和农户的税费，以放水养鱼；对为区域经济发展作出重大贡献的企业和个人，要适当给予奖励，以激发人们发展经济的积极性和创造活力。（作者系中共长沙市委常委、浏阳市委书记）
