我市20年只建了一座新场站--公交车,何时有"家"可归

　　水母网3月1日讯家住芝罘区锦绣新城小区的刘先生，每天上下班要走3公里多才能坐上公交车，为此他很苦恼。有关单位工作人员说：“小区通不上公交车，是因为公交设施配套不完善造成的。”

　　随着城市发展步伐的加快，港城面貌发生了日新月异的变化。与此同时，关系到大多数老百姓切身利益的公交场站建设缺位问题，也变得日益突出。

　　20年只建了一座新场站

　　据了解，烟台市区20年来只新建了一座公交始发（终点）站。

　　市城市公交总公司副总经理曲衍坤介绍说，市区现有的正规公交场站，只有宫家岛、幸福煤气公司、西郊发电厂等3处。其中，西郊发电厂已经列入拆迁范围，只楚立交桥二期工程一开工就要拆除。而鼎盛时期，市区的公交始发站和终点站达11处。这些车站大多数建于上世纪七十年代末八十年代初，其中，只楚路公交大修厂、环山路、黄务、二马路葡酒、二马路花园、青年路、福山区福海路等大部分公交车站因为旧城改造拆迁被占用或者拆除，而新的场站又没有重新规划建设，1985年以后建成的公交车站只有2001年新建的宫家岛车站。

　　让我们再来看这样一组数字：25年前的1980年，市区公交共有11条营运线路、78辆营运车辆，营运线路总长度182公里，营运里程198.84万公里；现如今，仅市城市公交总公司经营的市区公交营运线路就有28条、营运车辆643辆，营运线路总长度498.2公里，营运里程3650万公里。线路增加了一倍多，车辆增加了近10倍，营运线路总长度是原先的2.7倍，营运里程是原先的18倍。可是，公交站点只有原先的1/4。这不能不让人感到汗颜。

　　临时场站风雨飘摇中度日

　　那么，这么多的公交车都停在哪里呢？

　　目前，遍布市区的大小26处临时公交场站，是公交车主要的栖身之所。其中，经过规划建设等部门批准的临时场站只有奇山、白石路和市车管所等3处，而像7路车那样借用107医院大院停车的借用或者租用社会场地开办的临时场站多达23处。即使这样，仍然有2、44、47等4条线路公交车，在马路上始发、掉头或中转。

　　记者手头一份2003年编制的《烟台市公共交通规划》，对公交场站的现状有如下描述：“现有公交首末站和枢纽站用地面积狭小，停车场、保养场用地严重缺乏，生产调度以及生活性建筑等后方设施简陋，调度工作环境较差，30多个首末站露天调度，不利于公交车辆的正常调度和保养维修，整个城市公交站场用地总缺口在10.19～13.18公顷，尚不包括临时租借用地场站。”

　　场站建设应与城市建设同步发展

　　近年来，有关单位经常接到申请，希望能将公交线路延伸。但多数开发商在承建生活小区时，并没有将公交车场站规划在内。而小区建成后，有关单位再向开发商征地兴建场站，却变得十分困难。有关人士指出：“公交场站规划建设的滞后，拖了城市公交发展的后腿。”个中原因，一是历史欠帐太多。将近20年内基本没建新场站。二是观念滞后。好多部门把公交场站建设，仅仅看作是交通部门或公交运营企业的事情，没有纳入城市发展的大盘子同步规划、配套建设。三是体制、资金等制约，场站建设作为城市公用基础设施，是一项公益性事业工程，政府有关部门应该在资金等方面给予优先照顾。

　　目前，我市公交场站建设管理基本上还是沿袭了计划经济时代的模式，由公交运营企业提出申请，然后自主建设、使用和管理。而在厦门、苏州等城市，已经将道路公交场站资源进行整合，成立国有独资的公交场站有限公司，统一负责公交场站的投资建设和经营管理。公交场站建设管理与营运正式分离，公交市场化迈出实质性的一步。

　　烟台的公交车何时告别无“家”可归的日子？我们期盼着。本报记者权立通责任编辑：邱雁（来源：水母网--烟台日报）