“春风行动”温暖农民工

　　针对春节过后出现的农民工进城务工高潮，西藏各有关部门加大了对农民工进城就业的服务力度，把做好农民工就业服务作为工作重点，从加强务工引导、提供信息服务和规范市场管理三个方面入手，为农民进城就业提供方便条件，创造宽松就业环境。

　　引导农民工有序化流动

　　春节过后大量涌入拉萨市区的农村和外来务工人员，在求职方面存在很大的盲目性，盲目流动不但助长了非法职业介绍活动，更带来了相关社会问题。为给农民工和外来务工人员提供正确求职信息，自治区就业管理局积极组织人员，深入人流密集区开展宣传活动，向流动就业人员宣讲劳动就业政策法规，现场提供就业指导和政策咨询，引导农民工和外来劳动力进入正规职业介绍场所求职，避免在非法劳务中介上当受骗。同时联合区劳动保障部门，重点对桥头、路边揽活的闲散劳动力进行规范管理，组织他们进入劳动保障部门专设的“闲散劳动力市场”，进行登记备案，集中管理，并推荐相应的用工单位，使劳动力流动就业更加有序化，维护良好的劳动力市场秩序。

　　提供专门就业和指导服务

　　自治区就业管理局在职业介绍中心服务大厅设立专门窗口，免费为农民工和外来劳动力提供求职登记、职业指导、职业介绍和劳动保障政策咨询服务，并针对农民工就业需求特点，收集了大量岗位信息供农民工选择。为增强就业服务的针对性，还建立了“农民工求职信息库”，与西藏多家使用农民工较多的用工单位进行联系，把市场登记的农民工求职信息向这些单位推荐，提高了服务效率。

　　整治职介市场

　　针对非法职介欺骗求职者的现象，区就业管理局采取积极措施，建立长效管理机制，把整顿非法劳务市场作为清理整顿的重中之重，对职业介绍机构进行监督管理，查处非法职业介绍活动，受理群众举报。为农民工和外来务工人员提供就业服务，提供包括就业信息、就业指导、推荐培训、政策咨询、务工管理等服务，为农民工和外来务工人员在西藏就业创造了良好环境，同时还开通职业介绍机构监督电话：6385338。

　　为求职者搭建就业平台

　　春节后，进城农民工掀起新一轮务工高潮，新一轮就业高峰随之到来。2月23日，记者从有关部门获悉，为了给众多求职者搭建就业平台，近期将举行专场招聘会，其中还有专为农民工提供免费服务，在短期内推出“春风卡”，农民工可用“春风卡”求职。就业可享用帮扶政策着力培植新的经济增长点，不断创造就业岗位。加快发展是解决西藏所有问题的基础，也是解决就业问题的根本途径。要立足区情实际，充分利用特色资源，发挥比较优势，大力培育新的经济增长点；着力改善投资软环境，在积极争取国家投资的同时，广泛吸引社会投资，充分发挥投资对经济增长的拉动作用；加强引导，进一步扩大城乡居民消费需求，确保西藏经济12％以上的增长，不断扩大城乡就业规模，满足日益增长的就业需求。

　　系统的说，就是大力发展第三产业，努力拓宽就业和再就业的渠道；大力发展非公有制经济，充分发挥其吸纳社会就业的积极作用；大力发展非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活就业形式，最大限度地开发就业岗位。在帮扶政策方面，对下岗失业人员自谋职业和自主创业提供小额贷款。对下岗失业人员合伙经营和组织起来就业的，贷款额度一般掌握在2万元左右，贷款期限最长不超过2年。同时还可根据人数和经营项目扩大贷款规模。帮扶对象一般在失业一年以上，且家庭人均月收入低于城镇居民最低生活保障标准的西藏城镇失业人员；国有企业下岗职工；国有企业失业人员；国有企业关闭破产需要安置的富余人员。自治区就业管理局局长徐卫政在接受记者采访时说，2004年西藏职业指导16570人／次，职业介绍15490人／次，职业介绍成功8194人／次，职业介绍成功率为53％，完成年初确定职业指导目标任务的14．8％，职业介绍目标任务的92％，职业介绍成功率为86％。

　　“春风行动”敲定时间表

　　“春风行动”的目的和任务：通过清理整顿劳动力市场秩序，净化劳动力市场，进一步改善农牧民进城就业环境，加强对进城求职农牧民的就业服务，使进城求职农牧民得到及时有效的就业服务。各地（市）劳动保障部门要集中组织实施“春风行动”，一方面把就业的信息、技能、服务送给农牧民工；另一方面要严厉打击以职业介绍为幌子的违法犯罪分子，取缔非法职业中介机构，推荐、评比诚信职业介绍机构，加强对职业介绍机构的管理与监督，鼓励和引导进城农牧民到规范的劳动力市场找工作。

　　方法步骤：整个“春风行动”分六个阶段进行，历时一个半月。各级劳动保障部门应对照实施方案并结合当地实际制定适合本地的工作方案，以更好完成“春风行动”的目标任务。第一阶段：动员部署（3月1日－3月5日）；第二阶段：清理整顿劳动力市场秩序（3月6日－3月19日）；第三阶段：收集信息、印制宣传资料（3月20日－3月25日）；第四阶段：广泛宣传（3月26日－4月1日）；第五阶段：举办劳务洽谈会（4月2日－4月3日）；第六阶段：总结经验并上报情况（4月4日－4月15日）。

　　工作要求：在整个“春风行动”中，具体负责人要切实负责，层层抓落实，要把“春风行动”与共产党员先进性教育活动结合起来，与推动劳动保障事业工作结合起来，与扩展就业服务项目的具体工作结合起来。力求使“春风行动”成为农牧区劳动者提供就业服务，为人民群众办好事办实事并解决实际问题的有效载体，成为看得见摸得着的实实在在的一项工作。各级劳动保障部门的公共职业介绍机构应设立专门面对农牧区劳动者进城求职的服务窗口，提供免费的求职登记、职业指导、职业介绍、就业信息和推荐培训等一站式服务。建立劳动力市场职业供求状况分析制度。加强劳务供求市场的调查分析工作，开展抽样调查，及时向社会公布供求信息，重点为进城求职的农牧民提供信息引导和就业指导。

　　作者：贾云武彭凯

　　（来源：西藏商报）