派出所为指标违法办案 雇人冒充犯罪嫌疑人

　　本报吉林讯(记者 吕金辉 马萍 刘爽) 2004年12月，吉林市公安局船营分局在检查工作时，发现下属青河治安派出所在办案过程中存在不规范、审查不严的情况，导致错误治安拘留10人。吉林市公安局领导高度重视此事，并立即组织了强有力的调查组展开调查，在最短的时间内查清了问题。

　　端倪：公安分局自查发现违规办案

　　2004年12月10日，吉林市公安局船营分局政治处主任孙岩到下属青河治安派出所检查工作。在和民警沟通时，一件事引起了他的高度注意。据反映，12月4日、9日，该派出所分别治安拘留了一批在吉林市某舞厅携带管制刀具的人员，但这其中好像有问题。

　　孙岩立即向吉林市公安局船营分局局长蔡际夫、政委付长坤、纪检书记陈凤堂等党委成员汇报了此事。随后，船营分局从监察室、法制科抽调了数名优秀办案能手，迅速组成调查组，兵分三路，一路到青河治安派出所调查参与办案的民警；一路到拘留所，调查9日刚刚被拘留的7名无业人员；最后一路则寻找已被释放的6名被拘留者。

　　荒唐：为挣钱送自己进派出所

　　在拘留所，被拘留的人员承认，这方面确实有问题，因为他们是被花钱雇来的。但花钱雇佣他们的并不是青河治安派出所，而是以前曾协助派出所工作的社会群众钱某和他的亲戚任某。

　　原来，去年冬天，由于一些打架斗殴、绺窃等治安案件又有所抬头，当时的青河治安派出所所长屈某想加强一下辖区内的治安管理。他在遇到以前曾协助过派出所工作的社会群众钱某时，希望他能向派出所提供一些治安违法犯罪线索。如果提供线索属实，每治安拘留1人，可奖励他一二百元。钱某满口答应。

　　但随后一连几天，钱某都没发现任何线索，他感觉没法交待，便找到自己的亲戚任某，两人商量了一番后，居然想出了“能不能花钱找几个人去蹲拘留”的点子，并商量如果能找到愿意的人，每人最后能得一二百元钱。

　　随后，任某找到了张某等5名无业人员，跟他们说：“到里面蹲个三两天，每人最后都能拿个一二百元钱。”众人欣然同意，任便通知钱某可以“来领人”。

　　于是，12月4日，第一批由任某联系来的6名无业人员(其中包括任某)被钱某送到了青河治安派出所，而被拘留者的七八把管制刀具也是钱某自己提供的。众人在被拘留3天后，于7日被释放。

　　12月9日，钱某又以同样方式，将任某等7人再次送到青河治安派出所。令人不解的是，为了“挣钱”，任某又自愿被拘留。和他有同样想法的还有两个人，于是这3个人第二次走进了拘留所。由于民警交叉办案，任某等在接受审查时使用的又是假名，所以他们当时并没有被发现。(原处以3天治安拘留，后被分局发现，撤销原裁决，实际执行1天)

　　出来后，蹲了拘留的赵某等人从钱某处共得到600元钱。

　　处理：责任人免职 错拘者立即释放

　　青河治安派出所由于执法不规范、审查不细，导致错误治安拘留10人(其中3人为两次被拘留)的事情发生后，调查组马上向船营分局党委进行了汇报。船营公安分局党委对此表示，一定要认真调查。此事也引起了吉林市公安局党组的高度重视。党组先后三次听取了船营分局就此事的详细汇报。吉林市委常委、政法委书记、公安局长刘培柱指示：立即查清整起事件真相，并对相关责任人依法依纪进行严肃处理。

　　在继续进行深入调查的同时，船营分局党委迅速作出了先期处理意见——青河治安派出所所长屈某、教导员王某，副所长王某被免去现职，原办案民警4人调离原岗位。

　　12月10日，船营分局决定马上撤销对任某等10人(其中3人两次)的原治安裁决。12月9日被拘留的7人立即释放。

　　此时，从得到消息开始调查，到初步作出处理意见，仅仅半天时间。

　　目前，吉林市公安局派出的调查组进一步核实证人证言的同时，仍在对此事进行深入调查。

　　反思：派出所工作环节审查不严

　　3月1日，当记者联系到原青河治安派出所所长屈某时，他正在医院输液。他表示，确实不清楚钱某雇人蹲拘留的事，当天他安排教导员王某、副所长王某及几名民警制作询问笔录时，由于对钱某过度信任，同时在工作环节上审查不严，犯下了错误。但目前拘留的13人次，派出所并没有给过他们钱。现在他对此十分后悔。他将在以后的工作中牢记这一教训，并随时准备接受相关处理。

　　现任青河治安派出所所长关晓东曾做过20年的派出所所长，曾经先后在8个派出所工作过，他对记者表示，这次“临危受命”，是领导对他的信任。他一定会从此事中吸取教训，严格执法，好好珍惜老百姓赋予的权力，尽快消除该事件带来的不良影响。

　　吉林市公安局船营分局局长蔡际夫表示：一定要吸取教训，举一反三，继续加大队伍管理教育的力度，坚决杜绝此类问题再度发生。

　　-相关信息

　　据了解，由于创建平安吉林的需要，针对以前查结率低、群众反响较大的情况，公安系统规定：基层治安派出所定有岗位目标责任制，治安案件查结率必须达到75%。而查结率的制定，则要根据辖区治安防范的复杂程度及基层派出所发案、破案的平均情况进行综合考虑。