我市区（县）委书记畅谈今年发展新思路

http://www.sina.com.cn 2005年03月03日11:14 大华网-汕头日报

　　金平区：四大突破建设经济强区

　　作为中心城区的金平区去年经济运行呈现出速度、规模和效益协调发展的良好态势。今年将如何保持这种好的势头趁势而上呢？金平区委书记郭大钦向记者描绘了他心中的蓝图，那就是将按照科学发展观的要求，重点抓好工业经济的发展，力争“四个突破”，努力实现全年地区生产总值超100亿元，增长14．7％的预期目标。

　　一是在做大做强科技和品牌上有新突破。借助国家科技部批准金平区为全省唯一“全国科技工作试点县（区）”的契机和金平省级民营科技园区的效应，进一步加大科技创新力度，引导和帮助企业加强与高等院校及科研机构的联系，开展“产、学、研”合作，运用先进适应技术改造提升传统产业，推进高新技术产业发展和科技成果的转化利用。力争全年新增国家级高新技术企业2至3家，积极创建“国家印刷包装名城”，“国家装备制造特色产业基地”和“南方装备制造技术创新平台”。

　　二是在做强做大园区经济上有新突破。下大力气解决制约项目引进和经济可持续发展的瓶颈问题，以工业园区为重点，积极延伸发展腹地，缓解用地供求矛盾。加紧完成升平工业区第二片区的设施配套，使已安排用地的项目及早开工建设。主动做好协调工作，争取金园工业城逐步东扩和西延。积极做好莲塘工业区规划、工程设计及工程预概算等工作，尽快理顺园区用地权属关系；清理盘活闲置土地资源，重点盘活园区内已供未建、圈多建少或投资意向不强的项目用地，提高土地投资率。

　　三是在做大规模以上工业企业上有新突破。在去年全区规模以上工业企业241家、创值82．04亿元的基础上，今年将继续推进“大企业”、“大项目”、“大产业”发展战略，大力发展规模以上工业企业，力争全年新增规模以上工业企业100家以上，实现产值占全部工业总产值60％以上，不断增强规模经济对全区经济发展支撑和拉动作用，

　　四是在服务和提高机关效能上有新突破。结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，建设一支高素质的公务员队伍；各级党委政府要重视和发挥行业协会、商会的作用，把招商引资活动由政府主导型模式逐步转变成为行业公会主导型模式；加快金平民营科技园网络平台的建设，为中小企业提供科技、信息服务；及时解决企业提出的问题，通过现场办公、集体办证等多种形式推进企业的服务。

　　本报记者陈健

　　龙湖区：争当发展排头兵

　　连日来，龙湖区代表团认真学习审议《政府工作报告》，认为报告提出的发展思路清晰，措施可行，目标振奋人心。龙湖区委书记张泽华满怀信心对记者说，今年是龙湖区的“落实年、效益年、下基层年”，要围绕构建效益龙湖、和谐龙湖、文明龙湖的目标，力促全区经济社会发展再上一个新台阶，为全市的发展作出新贡献。

　　建设效益龙湖，就是加快发展要有实效，人民群众在发展中得到实惠。落实到具体工作，就是要围绕“一个中心”，抓住“两个重点”，破解“三个瓶颈”，做好“四项工作”。“一个中心”，就是要按照科学发展观的要求，抢抓机遇，全面落实促进经济发展的各项措施，力求实效。“两个重点”，就是要大力发展规模以上企业和高新技术产业，要做大做强规模以上工业，继续实施名牌带动战略，重点扶持一批具有自主知识产权、竞争力较强和有突出技术与生产优势的企业，提高市场竞争力。“三个瓶颈”，就是要破解土地资源紧缺的瓶颈，企业属地管理尚未理顺的瓶颈，国有企业改革难的瓶颈。推进“四项重点工作”就是要抓住全区经济进入新一轮快速增长周期，全力以赴确保首季“开门红”。千方百计扩大招商引资，加快115个新建续建项目建设，促其尽快投产见效；强化中心城区服务功能，大力发展服务业，增强发展后劲。想尽办法盘活土地资源，提高项目用地的门槛，切实提高土地资源综合利用率和产出率。加快推进民心工程建设，切实解决群众行路难、入学难、住房难等问题，让广大人民群众得到实实在在的好处。

　　张泽华认为，在加快发展的同时，要注重建设和谐龙湖、文明龙湖，优化发展环境。要用半年时间集中力量开展社会治安综合治理，排查不稳定因素，维护辖区的稳定。要以上半年村居组织换届选举为契机，选准配强基层组织领导班子；以开展党员先进性教育、干部驻村和“理想、责任、能力、形象”教育为重点，加强各级班子建设，要求党员干部时刻保持“清醒、清正、清明”，提高驾驭大局和领导发展的能力，确保完成全年各项经济任务。

　　（钟惠文）

　　澄海区：以质量效益为中心推动经济发展

　　推动经济快速健康发展、构建和谐社会、提高执政能力，这三大方面的内容构成了澄海区今年的工作方向和目标。在“两会”期间，澄海区委书记陈国光接受记者专访，描绘了澄海区今年的发展蓝图。

　　陈国光欣喜地告诉记者，去年澄海区GDP首次突破100亿元，增长达11．3％，其他主要经济指标均完成或超额完成预期增长目标，目前127个投资额在1000万元以上的重点项目也正积极推进，进展顺利。今年春节前，该区领导就分别带队开展了对如何完善农村二轮土地承包、搞好村（居）换届选举工作、加强规模上企业管理、特色支柱行业产品出口如何应对国际贸易壁垒和争端等四大专题调研，在此基础上，今年澄海将继续以质量和效益为中心，围绕“工业支撑、项目拉动、多元推进、协调发展”的思路，推动经济更快更好发展。努力实现“三个转变”：一是从办企业向形成产业、发展产业集群转变，二是从“满天星星”向工业园区集聚、建设加工制造基地转变，三是从初级加工、贴牌生产向拥有企业自有品牌和打响区域性品牌转变。加快推进重点项目建设，按期优质完成东里桥闸重建和324国道过境三座大桥等项目的建设进度，加快岭海工业园区的开发建设。统筹三大产业和城乡的协调发展，促进经济发展与资源、人口、环境相协调。

　　为了让整个经济发展更为健康有序，陈国光还强调，今年将加强对规模以上企业的规范管理，首先是调查研究、摸清家底，其次是把规模以上企业的发展、增长纳入对镇（街道）党政班子的考核内容和年终奖励的条件之一，切实掌握这部分企业的情况。另外还将继续深入推进市场经济秩序管理，搭建工商、税务、财政等部门的信息平台，让企业与各部门之间可以共享信息资源。

　　结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，澄海区将深入开展效能建设，不断创新工作思路和工作机制，抓住重点，以纲带目，增强针对性和实效性，提高机关工作效能。本报记者陈静莹

　　濠江区：整合土地资源建设工业园区

　　根据市政府的工作报告，结合本区的实际情况，濠江区委书记郑炳灶提出，该区今年的总目标是，GDP增长达到10％，力争实现11％，财政收入增长9％。工业产值、农业产值、固定资产投资等其他各项指标都同步增长。

　　郑炳灶着重介绍了该区今年在经济发展方面的几项主要举措：首先是要抓住全市经济走出低谷，实施路桥收费年票制等给濠江带来的契机，大力推进招商引资工作，争取一批新的项目在濠江落户。今年来，濠江的招商引资形势非常好，食品、刺绣、不锈钢、感光材料等几个项目已经在动工建设。一个铜制品加工项目正在选址，还有纺织、玩具、羊毛制品等一批项目正在加紧洽谈。涤纶项目争取在3月底动工。下来要特别抓紧石化等大项目的洽谈，争取新一年有新突破。其次是要建设好工业园区，要抓好土地资源的整合、规划，逐步配套完善基础设施，充分发挥聚集效应。在项目建设上有所选择，实现可持续发展，以吸引更多项目前来落户，也为石化等大工业项目留足土地。三是抓好“促产培财”，提高整个濠江的经济效益。通过财政制度改革，提高企业效益，加强税收征管，合理利用财政资金，充分发挥财政资金的利用率、效益率，进一步壮大濠江财政。四是要抓好农业、渔业等基础产业及第三产业，促进规模化、集约化发展，解决好三农问题，推进基础产业的巩固和发展。第三产业主要要抓好建筑业、旅游业。与此同时，濠江将抓好社会管理、社会事业的发展，建设社会稳定的和谐濠江。抓好党政机关自身建设，改进机关作风，提高工作效能，加强勤政廉政，为经济发展创造优良的软环境，吸引更多人前来投资兴业。

　　本报记者蔡毓生

　　潮阳区：整体推进建设和谐社会

　　2005年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，也是潮阳谋求跨越式发展的关键一年。潮阳区委书记王扬泽谈及潮阳区2005年发展思路时指出，要以加快建设经济强区、文化大区、法治社会、和谐潮阳、实现富裕安康为目标，抢抓机遇，大抓招商引资，大抓工业，推动经济快速健康发展；推进文化大区建设，加强精神文明建设，提高公民道德文化素质；坚持依法治区、依法行政，促进民主法制建设，维护社会稳定，构筑和谐潮阳；加强党的执政能力建设，不断提高全区各级党组织的执政能力。

　　在落实全面落实科学发展观，加快经济发展方面，潮阳区为完成年初确定的增长11．5％的预期目标，将着力抓好“二个突出”、“三个推进”、“四个加强”。“二个突出”：一是突出抓好招商引资，加大投资力度。要积极配合做好华能海门电厂前期工作，依托潮阳港招引临港项目、石化项目，把潮阳构筑成为投资热土。二是突出大抓工业。要对纺织服装、音像制品等五大支柱行业进行优化升级。抢抓国家鼓励发展循环经济的有利时机，力争把贵屿镇列入国家循环经济发展试点，培育成为全国电子电器和塑料回收、拆解、加工、利用产业化基地。“三个推进”：一是推进外源型经济发展。二是推进服务业发展。抓紧灵山文化旅游区建设，推动谷饶纺织服装专业市场建设。三是推进基础设施建设。抓紧完成揭海公路金灶至关埠路段、灰田线贵屿至谷饶路段、金谷公路等道路建设，加快引韩供水工程等一批水利工程的立项、建设步伐。“四个加强”：一是加强“三农”工作，二是加强区域协调合作，三是加强环境保护和生态建设，四是加强政府效能建设。

　　建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的潮阳，是海内外众多潮阳人的期盼，更是推进潮阳新阶段发展的重大举措。为建设和谐社会，保持社会稳定，潮阳区着眼全局、突出重点、整体推进。重点要做好两个方面的工作：一是关注群众利益，维护社会公平。要进一步解决好群众关心的饮水难、行路难、入学难等问题。拓宽就业渠道，加快推进就业和再就业。扩大社保覆盖面，完善城乡最低生活保障制度。二是维护社会稳定，强化各项社会管理。认真排查和消除不稳定因素，把矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态。严厉打击黑恶势力、“双抢”、“双盗”和团伙犯罪等违法犯罪活动，全力维护社会安定团结。坚持抓紧抓好人口和计生工作，为2006年进入省二类地区打下良好基础。进一步推进殡改、打假工作。（林昌州）

　　潮南区：在招商引资中培育增长点

　　新一年是潮南区全面启动建设、掀起发展新热潮的关键一年。区委书记谢泽生在接受记者采访时强调，要扩大潮南区的经济总量，推进潮南的城区建设，非常关键的一条就是招商引资。要在招商引资中培育增长点，通过加大招商引资力度把潮南区的经济总量做大。

　　谢泽生说，围绕这个思路，我们把招商引资作为今年经济工作的重中之重。区委区政府近期将出台《关于优化投资环境，促进招商引资的工作意见》，制订招商引资优惠措施、政策，招商引资奖励办法，并把招商引资的实际成效作为对各级党政工作考核的重要标准；重点做好在外的事业有成的潮南籍乡亲的工作，鼓励他们回乡投资，以及主动承接珠三角等经济发达地区及国际上的产业转移。“大、中、小”项目，包括“资、劳、技”密集项目一起要，千方百计做大总量，掀起经济发展热潮；发动区、镇、村各级干部一起招商，形成全方位、齐心协力招商态势，广泛推介潮南区的投资环境。

　　谢泽生特别提到，潮南今年将全力推进基础设施建设，积极做好工业经济带等工业园区的启动建设，改善投资环境，为招商引资提供发展大工业的有效载体。今年推进基础设施建设总体方案已经形成，“水、电、路”包括农业水利建设全面开花，动工项目有18个，总投资为20亿元左右。与此同时，潮南区还将把加强行政效能建设作为机关先进性教育的重要内容，并作为检验学习成果的一个重要标准。在全面推行服务承诺制的同时，区纪委把行政效能监察作为今年的一项重要任务，将聘请行政效能监察员，奖优罚劣，形成干事创业的良好氛围，增强招商引资竞争力。

　　本报记者蔡毓生

　　南澳县：发展海洋生态经济

　　“今年南澳将围绕‘抓特色、打基础、强管理、重民生、求突破’这十五个字开展工作，抓住重点，突破难点，力争实现经济增长5％的预期目标。”对于新一年的发展思路，南澳县委书记林合坤在接受记者采访时胸有成竹，侃侃而谈。

　　林合坤说，种养业、旅游业、风电业三大产业，跨海大桥、引韩供水和过海电缆三大过海工程，以及经济管理、干部队伍管理、社会管理等三项管理是南澳今年要抓的几项重点工作。“我们将咬住‘特色’不放松，紧紧抓住人无我有的特色产业做文章。”林合坤向记者描绘了南澳的发展蓝图：突出发展海洋生态经济，以生态种养为基础，在调整结构、优化品种上下功夫，打造海养特色品牌，促进海水养殖向基地化、规模化、效益化方向发展；以“4A”旅游区为新起点，突出海岛的生态和文化特色，发展海洋特色旅游、生态环境旅游、宗教文化旅游、海防历史旅游、捕捞享赏旅游，做大做强海岛生态特色旅游，打造旅游新形象；投资总额为8．9亿元的丹南、华能、英华威三个风电项目以及中铁山桥钢箱梁拼装项目相继动工建设，将使南澳特色工业发展有新的起色。

　　跨海大桥、引韩供水和过海电缆是关系南澳发展前途的生命工程。林合坤告诉记者，今年将加紧做好“三大过海工程”的前期工作，争取尽快上马。随着这三大工程的顺利推进，长期制约南澳经济发展的瓶颈问题可望得到根本解决，将诱发新一轮的投资热潮。”林合坤对记者说。

　　采访结束时，林合坤充满信心地告诉记者，近年来在省、市和有关部门的大力支持和自身的努力下，南澳已具备了加快发展的基础条件。随着制约南澳瓶颈问题的逐步解决，南澳的发展前景是美好的，将迎来快速发展的时期。

　　本报记者杜丽玲通讯员陈建武