个税起征点今年有说法

　　今年全国人大常委会已经把个人所得税法（修订）作为安排审议的法律草案，这意味着个税起征点能否提高将会有初步说法。

　　去年全国两会上，人大代表及政协委员分别提交3份议案和2份提案，提出现行法律规定的800元的个税起征点应该调高。今年全国两会期间，一直在提个税议案的全国人大代表姜德明认为，现在个税的65％左右都来自工薪阶层，这显然已经难以体现公平税负、合理负担 的原则。他表示，今年还会提个税议案。

　　2日，国家税务总局个税处有关负责人向记者表示，对于提高个税起征点等问题，税务部门一直都在调研和酝酿之中，但具体个人所得税的起征标准何时调整、怎样调整、如何实施还都需要该法审议通过后才能决定。

　　现实状况

　　弱势群体个税负担高

　　中国2004年国内生产总值（GDP）增幅达9.5％，而去年税收收入总额达到25718亿元，增收率25.7％，税收增长幅度大大高于同期GDP增长。

　　在今年年初进行的2004至2005税收专家分析会上，国家税务总局副局长许善达在回应专家的说法时表示，现有税制几个主要税种的法定税负是偏重了。在所得税方面，外资企业所得税法定税负不高，但内资还较高。在个人所得税方面，特别是弱势群体的税收还是比较高。

　　代表呼声

　　“现行起征点与调节贫富差距初衷相悖”

　　“今年两会我还要继续提个税的议案，”在出席两会之前，全国人大代表姜德明告诉记者，现在的个税征管体制已经到了迫切需要调整的地步了。

　　姜德明举了自己的例子：他1980年的月工资是33元，现在的月工资是1600多元，20多年时间，月工资已经增长了50多倍。但是从1980年开始实行的800元个税起征点，时至今日仍然没有统一提高，这样的起征标准和个税制模式已经不能适应现实情况的要求了，也难以体现公平税负。

　　姜德明表示，按照现行的起征标准，工薪阶层反成了个税缴纳的主体，造成与调节贫富差距的初衷相悖。所以需要规定一个上下活动的征收范围，建议调整税收体制，进一步调节高收入者。

　　与此同时，还要强化税收的监管，在信用制度尚不完善的今天，高收入者往往容易利用多头开户、现金交易等手段，偷逃应缴税款，所以，在提高起征点的同时，还应加快个税信息化建设，改进征管手段，通过个人收入档案制度，代交明细账制度，纳税人与扣交义务人向税务机关双向申报等，完善个税制度，并强化对真正高收入者个人所得税的征管。

　　争议焦点

　　起征点：多少最合适？

　　对于个税的调整，舆论的焦点普遍集中于起征点上。究竟将起征点调高到多少才最合适呢？围绕这个问题，目前各界并没有一致的看法。

　　时下的个税为9级累进税率制，超出起征点500元内的部分税率为5％，第9级的税率可达45％。

　　综合财政部负责人和税务专家的说法，个税改革将简化工薪所得税率档次。也就是说，个税的征收税率采取的是超额累进的方法，其中工资、薪金所得适用5％-45％的九级超额累进税率，减少税率档次其实就是把九级降为七级、六级，甚至更少。

　　专家称，合并其中的部分级别，相对低收入的工薪族将从中受益。

　　个案观察

　　北京率先调高起征点

　　从2003年9月1日开始，北京市每人每月的补贴免税扣税额，由200元提高到400元，个税工薪项目起征点，也由1000元提高到1200元，这样的调整对低收入者和高收入者都有意义。

　　实际上，上海、深圳等大城市也已经根据自身经济发展等情况，逐步调高了个税起征标准。综合《新京报》《第一财经日报》