“平改坡”后不能破顶建阁楼

　　南京今年又将出资1.8亿元对800幢房屋进行整治详见本报3月2日A1版,其中相当一部分是“平改坡”项目。消息见报之后,不少读者打电话来询问,实施“平改坡”之后,坡屋面能否让顶层住户利用起来呢记者调查后发现,尽管房产部门认为此举存在安全隐患,但是顶楼住户占用坡屋顶空间的“案例”已经在南京出现,而且估计还为数不少。

　　擅用坡面引发渗水纠纷

　　记者从南京市房屋安全鉴定处了解到,该处去年曾经接到过一起投诉,当时棉鞋营某平改坡项目的一位顶层住户擅自在自家屋顶上开了个洞,然后在坡屋顶的狭小空间里新建了厨房和卫生间。由于在装修过程中发生了漏水情况,楼下住户发现了这一“秘密”,随即向房产部门投诉。在接到举报后,房屋安全鉴定处立即上门查看,结果发现该住户不仅在屋顶上开了个洞,而且将承重墙也拆掉了,因此要求其限期整改,并表示将处以5万10万元的罚款。结果该住户从此再没出现过,转手就将房屋卖掉了。直到目前为止,新房主也没有将房屋结构恢复原样,管理部门每次去查处都吃了“闭门羹”。

　　上门查处频频受阻

　　事实上,查处此类问题的确困难重重,现在很多邻里之间不相往来,房主如果在自家屋顶上开个洞,隐蔽性极强。如果棉鞋营这家住户的卫生间不漏水,其行为就很难被别人察觉。据悉,其实该住户对门的那家早就做了同样的事,但是执法人员根本就进不了门,有一次甚至找来了110帮忙也依然无济于事。而且即使发现了问题,查处起来也有一定的难度,只能以拆除承重墙或破坏楼板的理由给予处罚,因为南京还没有专门针对坡屋面利用的相关法规。

　　坡面利用危机四伏

　　房屋安全鉴定处有关负责人告诉记者,坡屋顶擅自使用其实存在着较大的安全隐患其一,平改坡的项目大部分是一些上世纪80年代以前盖的老房子,以砖混结构居多,楼板是由一块块预制水泥板搭起来的,而不是像现在的楼板是整块现浇的。如果户主擅自在中间挖个洞,很可能导致洞口两边的楼板处于悬空状态,承重之后,很可能会在瞬间坠落,对室内居民造成伤害;其二,有的户主将坡屋顶的空间用作厨房和卫生间,水管、电路都要接上去,甚至还要点火做饭,而坡屋顶的设计并没有考虑人居的需要,内部是相对封闭的,一旦出现问题,后果不堪设想。同时,市物业处的负责人也表示,坡屋面的使用还会引发公共权的争议和邻里间的纠纷,因为楼顶是属于整幢楼的业主共有的,有的上面还有水箱,被顶层住户占用之后会带来各种隐患。

　　房产部门着手调研

　　据了解,今年房产部门将进一步加强平改坡项目的后期管理,避免顶层住户擅自利用坡屋面空间的情况发生,同时也希望市民能够配合管理部门进行监督。不过,一些业内人士建议,这种情况宜疏不宜堵,南京可以参考一下上海等城市的经验,就坡屋面的利用问题进行研究和探讨。据悉,房产部门已经就此问题进行过调研,但是由于坡屋面的利用牵涉到规划等其他部门,如果坡屋面设计的高度可以满足人居,则可能影响到后面房屋的采光,同时此举还涉及房屋的结构是否适合改造、改造经费从何而来、顶层住户与其他楼层住户的关系如何处理等诸多问题,短期内不太可能有一个明确的结果。本报记者陆艳