记我市第一支由刑释解教人员组成的鸿泰搬运队(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月09日11:08 大华网-汕头日报

本报记者李敏

　　昔日是人人避而远之的“道上”人物，今日浪子回头，痛改前非，成了带领一帮刑满释放人员共同勤劳致富的领头人。

　　在我市龙湖区，有一支特殊的搬运队———鸿泰搬运队，队长纪耀宏是一名刑满释放人员。在各级有关部门的帮扶下，他领着一帮和自己一样曾误入歧途的“浪子”，一起洗心革面，重新开始人生。仅数年间，44名刑释解教人员在这里就业，其中29名经过过渡型安置后，走上社会自谋发展。如今，鸿泰搬运队已经升格为龙湖区安置帮教基地，成为龙湖区积极探索安置帮教新路，建设稳定和谐龙湖的一个成功例子。

　　党政部门热情帮扶回头浪子

　　以前，纪耀宏是有名的“拳头”人。1992年，他因犯故意伤害罪被判入狱服刑5年零6个月，1996年获减刑并提前出狱。而现在，纪耀宏由于特殊的创业经历而备受大家瞩目，并因此荣获省安置帮教工作先进个人称号。

　　纪耀宏还记得刚出狱时那段茫然和无助的日子：家中负债累累、亲朋唯恐避之不及。高墙内，自己反复憧憬着出狱后重新做人的日子，重回社会却是多次碰壁，纪耀宏的心里很不是滋味。

　　在当时的龙湖区，特区政策已经慢慢淡化，下岗职工增多，农村劳动力转移，就业压力很大。文化水平较低、缺乏技术技能的刑释解教人员要就业，更显得难上加难。

　　龙湖区委书记张泽华认为：“刑释解教人员出来后的最初几个月是最为敏感的时期，如果这段时期没有引导好，他们就有可能再次走向犯罪。只要管理得法，积极引导，就不会存在什么问题。党政部门应该带头执行‘不歧视、给出路’的政策。”“安置帮教工作必须迎难而上。”龙湖区领导班子把安置帮教工作摆在维稳工作的重要位置，在1998年成立区维稳及综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组，成员由公、检、法、司、教育、民政、劳动、税务、工商等14个部门组成。

　　随后，龙湖区安帮领导小组协调工商、税务、财政、劳动、城管等部门，出台了《龙湖区关于扶持刑释帮教人员安置就业若干措施》。工商部门对刑释解教人员从事个体经营、创办经济实体的，给予适当减免管理费，办理营业执照视情况给予减、免登记费；税务部门给予税收上的照顾；劳动和社会保障部门对刑释解教人员实行与下岗就业人员同样的优惠政策，出台实施零就业家庭再就业援助办法，从政策措施上鼓励他们自找出路。

　　1999年，由纪耀宏任队长的鸿泰搬运队在龙湖区龙祥街道成立。这支搬运队成立的理由很简单，就是“不走老路，要靠双手致富”。

　　困难重重的新生之路

　　由于成员的特殊身份，鸿泰搬运队从成立之时起就受到民众的特别关注。

　　为帮助大家摒弃偏见，龙湖区安帮领导小组多次召开由街道分管领导和村居书记、主任参加的会议，形成共识。鸿泰搬运队所在地的龙祥街道及四个居委纷纷出钱出物支持，市农副产品批发中心市场也照顾安排其装卸业务。市、区安帮办领导亲自联系民政部门在搬运队设立福利彩票销售点，多次协调市城管部门无偿提供30辆人力三轮车，协调涉及收费的部门给予减免收费优惠。曾参与创办过渡实体的现龙湖区司法局长孙建忠感慨地说：“不要说那些在当时最难办的运输许可证，就连工商营业执照、税务登记、法人代码证书，我们都给包了。”

　　几年间，在市、区、街道安帮办及公安等有关部门的大力支持和帮助下，鸿泰搬运队的规模不断壮大，发展成一个集搬运、装卸、寄车、洗车、卖福利彩票、承办幼儿园等多种经营于一身的经济实体，并升格为龙湖区安置帮教基地。

　　真诚接纳浪子回“家”

　　鸿泰搬运队真诚地接纳浪子回“家”，挽救了不少青年。

　　阿阳原来是当地“有名”的“白粉仔”，是纪耀宏帮助其家人送他强制戒毒。半年期满后，阿阳找到纪耀宏，要求加入搬运队。其他员工一致反对，原因是“粉仔”身体嬴弱，干不了搬运的重活。但队长纪耀宏却坚持把阿阳留了下来，同时安排两三个人对其进行监督，了解他的行踪，以防复吸。在大家的帮助下，阿阳的身体一天天壮起来，戒毒到现在四五年都没有复吸。

　　刑释解教员工们说，搬运队的活儿对他们来说已不止是一份工作，更重要的是给了他们做人的尊严。

　　经过不断发展，鸿泰搬运队现有员工158名，先后安置刑释解教人员44名就业，占全龙湖区刑释解教人员的15％，其中29名经过过渡性安置后，走上社会自谋发展，至今队里没有一人重新犯罪。

　　编后语

　　执行“不歧视、给出路”的政策，多形式多渠道创办安置过渡实体，让刑释解教人员走上自食其力的道路，成为经济发展的建设者，既为自己赢得尊严，又得到了亲人和社会的尊重。龙湖区大胆探索安置帮教新路子，取得了较好的社会效果，令人欣喜地看到该区在着力建设稳定和谐龙湖中已迈出坚实的一步。

　　解决刑释解教人员的安置就业是重点，也是难点。实践证明，这部分人的安置率越高，其重新犯罪率就越低。做好了这方面工作，对维护社会治安综合治理意义重大。龙湖区委、区政府正是着眼于稳定的大局，确立了以人为本、构建和谐社会的思想，把做好刑释人员安置帮教作为一项社会系统工程，形成了齐抓共管的整体合力。典型是最具说服力的，鸿泰搬运队的事迹是一个成功例子。它的创办历程说明了刑释人员的安置帮教问题正得到全社会的关注、理解和支持。正如中共中央政治局委员、广东省委书记张德江对此所作的重要批示一样，“龙湖创新刑释解教人员帮教就业的经验很好，应该认真总结，在全省推广。”

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