“黑职介”缘何屡禁不绝

　　昨(9)日是济南市劳动、公安、工商和人事等四部门联合清理“黑职介”的第一天，执法的地点选在了“黑职介”比较集中的济南市天桥区。“黑职介”年年禁，年年却禁而不绝。记者了解到，这主要是因为不少农民工对“黑职介”有着旺盛的需求，这给执法人员出了一道不小的难题。

　　农民工：“高薪”诱人

　　周玉才是济阳的一名农民工。9日上午9点30分，当执法人员来到位于济南天桥区的“如意职介所”进行清查时，周玉才刚向老板娘交上了30元的“中介费”。周玉才说，刚才，老板娘给他介绍了一个到啤酒厂押车的工作，月薪1000元管吃管住，这对没有任何技术的他来说，非常合适。但是老板娘提出，只有再交150元的“合同费”，才能介绍他去上班，为此他正发愁呢。

　　周玉才说：“其实我知道黑职介不可靠，但是我一看到月薪高高的，又不需要什么技术，就心动了。以前我也到正规的职介中心找过工作，但因为没有技术，平均每月工资只有四五百元。”

　　“高薪”已成为“黑职介”骗取农民工钱财的一个诱饵，同样的工种，普遍比正规职介高出四五百元，这也难怪让农民工怦然心动。

　　黑职介：违规还有理儿

　　9日上午10点20分，当执法人员依次来到位于济南长途汽车总站南区的一家“黑职介”进行清理时，不料这家“黑店”的老板非但不躲不藏，反而理直气壮地跟执法队员较起真儿来：“我一个职介只要不坑人不骗人，能给人介绍工作就行了。有没有必要非让我配3台电脑，3名工作人员必须中专以上文化程度？有没有必要至少40平方米的房子？”

　　记者在采访过程中看到，除政府办的公共职介机构外，很少有个体职介能达到“正规”要求，往往是一间房、一张桌子、一把椅子、一个人就能办公。

　　执法者：执法遇难题

　　黑职介的大倒苦水，求职者的“明知故犯”，让执法部门在执法过程中遇到了难题。

　　济南天桥区劳动和保障局副局长李旭在接受记者采访时表示，“黑职介”禁而不绝，主要是因为它有着旺盛的市场需求，而《劳动法》自1995年实施，至今已10年时间。在过去的10年里，《劳动法》以及和它配套的法律法规发挥了很大的作用，但随着社会发展，其中很多法规已和社会出现脱节。很多事情往往合情合理不合法，给执法带来困难。

　　尽管如此，李旭表示，作为劳动部门，还是要依法行政，依法办事。据悉，取缔一个“黑职介”，先后要花上两三个月的时间。“取缔一个‘黑职介’，首先要调查取证，然后笔录，然后限期整改，如果不改，然后处罚告知，然后行政处罚，处罚两万元以上，要依法听证，拒不服从，最后要移交法院。如果一个黑职介没有明确的负责人，或者负责人不肯承认自己的身份，那处罚过程将更加复杂，这无疑加大了执法部门依法办事的难度。”

　　本报记者杨飞越实习生梁菲菲通讯员刘恩骐宋建国