东方网3月12日消息：为争取行政诉讼的权利，四处奔波1个月“讨罚单”的“4050”人员杨先生，状告上海市劳动和社会保障局行政处罚程序违法。昨天，记者在黄浦区法院了解到，杨先生已经打赢了这场“民告官”官司，法院近日对该案作出一审判决，撤销市劳动和社会保障局收回杨先生《非正规就业组织证书》的行政行为，应重新就杨先生的问题作出行政决定。
去年5月，“4050”人员杨先生开办的梅陇社区家政服务社到劳动部门年检时，被收掉了公章和发票，一个月后，方知已被从非正规就业组织行列中除名。杨先生前后奔波了1个多月，千辛万苦讨来一纸《处罚决定书》，然后以行政处罚不合程序为由，把市劳动和社会保障局告到了法院。
杨先生认为，受处罚应该有知情权，但是劳动部门在作出收回证书的决定时，却没有履行法律程序，如出具《行政处罚决定书》，给当事人陈述、申辩、听证和申请行政复议的权利等。劳动部门开给杨的“退出非正规就业劳动组织证明”的日期是5月31日，而批准吊销证书的日期是6月2日，即在吊销证书前，已对他“判了死刑”。庭审中，被告市劳动和社会保障局辩称，对杨先生的行政处理行为认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确。
黄浦区法院认为，被告在作出行政决定前，先收回了杨先生的非正规就业劳动组织证书，这样的程序是不当的。尽管其声称收回证书就是在按照规定“注销”其资格，但法院认为这一辩解于法无据，该行政行为违反了沪劳保就发（2003）34号文所规定的程序，依法应予撤销。
作者：江跃中
（来源：新民晚报）
