民政揭露乞丐装残伎俩

　　近日，本报连续报道了记者暗访追踪街头乞丐的问题，引起社会对“流动之疮”的关注。如何才能长时期保持成果？3月12日，记者分别采访了民政、公安、法律、税务等各部门人士，他们认为，街头乞丐问题涉及社会各方面，应该进行综合治理。

　　民政：揭开残疾乞丐的神秘面纱

　　沈阳市民政局社会事务处黄建国认为，随着收容遣送制度的废除和救助制度的实施，城市中除了一小部分流浪乞讨人员不知有救助外，大部分乞讨者自愿沦为职业乞丐。

　　他举了一个例子：北市场附近经常活动着一个“双脚残缺”的女乞丐，她坐在一辆手推车中，两手代脚蹒跚前行，车内还载着一个三四岁的女童。这个场景，引得四方人士同情怜悯。据可靠消息，这名女乞丐仅在春节几日假期内，就讨要到三四千元。可是，事实真相如何呢？民政部门人员最后发现，女乞丐原是河北人，她把双腿藏在一个胶皮袋中，再绑到手推车下，给人造成一种无腿无脚的假象。她的儿女都在城市打工，小女孩是她的外孙女，每个月乞讨的钱她都会邮寄回河北老家，她是当地靠乞讨发家的名人之一。

　　黄建国说，必须尽快制定一整套维护清乞成果方案：比如，在救助中心开辟“乞讨者暂住区”、组建“清乞小组”等，这样一来，职业乞丐们将会在沈城失去容身之所。

　　公安：加强对出租房的管治

　　作为“沈阳市清乞小组”成员之一的公安部门，相关负责人马军提出，全市各派出所应加强对出租房的管理的同时，房产等相关部门也应制定措施，比如实行出租房实名登记制等，从根源上杜绝职业乞丐入住出租房。

　　税务：乞讨收入无法征税

　　“事实上，乞丐们乞讨要到的钱是一笔可观的数目，但由于这种收入不属于合法收入，税务部门无法向其征税！”沈阳市地税局分管个人所得税的工作人员说，合法收入包括工资薪金、劳务、银行存款利息、彩票中奖等方面的收入，像乞讨、赌博等收入都属于非合法收入。

　　律师：制定地方法规加以限制

　　辽宁同泽律师事务所夏文林律师认为，“乞讨权”在我国法律上找不到依据，在法律上不能把人的“乞讨”确定为一种权利。管理比禁止重要，应出台一些地方性的法规，规范乞讨行为，仅仅是强制性的禁止，社会效果不会很好。

　　本报记者唐葵阳记者电话：88811351