做客本报接听读者电话 郝劲松"支招"公益维权

　　本报记者 程福俊

　　昨天上午，中国政法大学刑事诉讼法硕士研究生郝劲松做客本报接听读者热线。在大约三个小时的时间里，来自我省各地以及江苏、山西、山东、北京的读者共不下200多个热线电话与郝劲松互动交流。在读者打进的热线电话中，既有与本报昨天“3·15公益维权”主题相关的投诉，也有普通维权的司法案件，读者的热情与嘉宾的真挚回答让现场的记者感动 。

　　从去年8月开始，郝劲松一口气与北京铁路分局和北京地铁公司打了六场官司。他第一个“因火车销售商品不开发票”将铁路告上法庭；第一个站出来反对火车站退票不开发票；第一个举报地铁收费厕所不开发票。

　　历数“铁老大”垄断征候

　　郝劲松是与中国铁路“较劲”而被媒体和全社会广泛关注的。在昨天的热线中，铁路春运涨价、列车晚点、货运货物丢失仍是读者通过热线倾诉的焦点。

　　赵县的潘先生打进电话后，首先对郝劲松敢于向“铁老大”叫板的行为表示了支持。同时他就前两天“两会”上王翔委员认为铁路春运涨价主要受害者是民工和学生群体的观点表示了认同。他希望郝劲松就此方面做些工作，争取有关部门出台政策，取消春运涨价。

　　山西侯马的周先生说，春节期间，他乘坐从唐山到侯马的一列火车，由于超员，火车上公开出售餐车坐位，且收费不开发票。也就是说，旅客在乘坐火车之前已购买了火车票，但是在超员的情况下，为了得到一个坐位，不得不花两次钱享受同一种服务。

　　铁路“霸王条款”沿用多年

　　河北故城的李先生在用铁路集装箱从长沙北往德州运送有色金属，途中价值8万余元的货物丢失。当时李先生为了节省费用，8万元的货物只投保了1000元，因此，铁路部门根据自己的“部门章程”，准备将价值8万余元的货物以1000元的保险费赔偿了事。

　　由于双方就赔偿问题无法达成共识，货物丢失已经几年了，可至今依然没有解决。

　　有着类似经历的还有河北景县的刘先生。从德州发往青岛的货物，收货单写明了是由某单位接收，由于站方没有严格遵守铁路部门自己规定“三证合一”的提货办法，在提货人没有出具单位证明及领取货物的有效凭证的前提下，仅以个人身份证就将价值1.3万余元的货物提走。后经警方调查核实，提货人使用的身份证是伪造的。

　　对于以上完全可以认定是由铁路部门自己工作失误而引发的诉讼案件，受害方在与铁路部门进行的维权活动中却步履艰难，“部门章程”让铁路货运部门在发生损失的情况下将自己“择”了个干干净净。

　　铁路运输部门可能没有想到，这种行为不仅仅伤了货主的心，同时也伤害了自己的运输市场。故城的李先生和景县的刘先生就明确表示，再也不敢把货物交给铁路运输了。

　　郝劲松认为：在运输市场供不应求的今天，铁路部门沿用多年且带有明显“霸王色彩”的“部门章程”还在继续使用。货主将货物交由铁路运输，铁路开出的承运凭证就已明确双方的合同关系，因此，履行合同是双方的义务。当货物并非在不可抗力条件下发行损坏和丢失，铁路部门理应照价赔偿。

　　细节服务可别“光说不练”

　　与以往相比，中国铁路的服务比过去提高了多少，尤其是各种服务公示出了一条又一条，可很多读者反映“那只是挂在墙壁上的风景画”，真正用起来，哪一条也不好使。铁路客运“光说不练”的花架子几乎随处可见。

　　省会的刘女士在电话里说：几天前她送客人从石家庄火车站到邯郸，到车站后由于站里人山人海，就想到母婴候车室去候车，可问了几位工作人员，也没找到母婴候车室。火车站服务标志的不明显成为乘客出行的一大障碍。后来好不容易找到了，母婴候车室竟然没有工作人员。这时候，刘女士发现母婴候车室旁有一块“有问必答”的牌子，可这里的工作人员一问三不知。刘女士说，既然有问必答，为什么找不到候车室工作人员，还不能给旅客一个合理的解释呢？

　　邢台读者牛先生提到，石家庄火车站的总服务台除了售站台票外，其他咨询总不能让人满意，起不到“总服务”的作用，建议石家庄火车站在此方面有所改进。

　　公路客运涨价由谁来管

　　在我省，作为与铁路并重的客运也是多位读者投诉的热点。邯郸读者尹先生说，春运期间，他在多家媒体上都看到了公路春运不涨价的报道，可实际上，几乎全省各地的汽车票都不约而同地涨了价，而且有些路段涨价的幅度高达70%。他建议郝劲松明年再与“公路客运涨价”较较劲。

　　读者热线剑指职能部门

　　本报今年3·15活动的主题是“公益维权”，郝劲松昨天做客本报的主要目的也是为老百姓的公益诉讼支招。在昨天接听的200多个热线电话中，有行唐读者因非法加油站状告政府不作为的；有张家口康保县李先生、沧州市孔先生因行政事业单位违法停缴养老保险金而投诉无门的；还有河北霸州市政府部门所属事业单位因强制解散干部职工而发生劳动争议且诉讼艰难的，这些与政府职能部门有关的热线投诉，五花八门，不一而足。

　　在中国除铁路、民航以外的垄断行业，其工作人员表现出的漫不经心和“霸王”行为也是随处可见。

　　衡水市的齐女士在昨天的热线电话中说，在银行办理的工资卡，卡在手中，可卡里的钱却在大年初一被人从外地柜员机上取走了212元。投诉到银行，得到的回答是，要么到公安局报案，要么到外地自己去查找，银行不承担责任。

　　自己的工资卡藏在家中，卡里的钱丢了银行却说不承担责任，这让齐女士无论如何也想不明白。

　　郝劲松为公益维权支招

　　郝劲松认为，老百姓对一些政府部门的不满，其主要原因是这些部门没有将自己的工作定位于为老百姓服务，而永远把自己置于高高在上的位置，政府工作人员与老百姓心态上的高低落差从而让其油然而生出对弱势群体漠视。

　　郝劲松表示，因垄断行业的垄断地位，部分政府职能部门的高高在上，其不负责任的行为几乎司空见惯。在目前的民事诉讼案件中，有相当部分的被告不是政府部门就是垄断行业，因此，公益诉讼的路显得遥远而漫长。如果有更多的人站出来，花50元去状告垄断行业的霸王行为；花80元钱将不作为的政府职能部门送上法庭，那么老百姓就不会有那么多的抱怨了。

　　事实上，公益诉讼是有效果的。北京工商银行牡丹交通卡不再敢多收补卡费了，北京地铁收费厕所专门印制5角面值的发票提供给如厕者，火车消费也可以要到发票了，这就是进步。垄断行业的霸王条款并不是一成不变，它们已经在社会的关注中悄悄地发生着改变。

　　郝劲松首次成功索票

　　“燕赵都市报号”上消费，列车长送来7元发票

　　本报讯(记者程福俊)昨天上午11时，北京铁路分局北京西站客运段T513次列车长玉顺和京西短途车队队长姜长福专程从北京赶到石家庄，给郝劲松送来两张共计面值7元钱的发票，同时取走了作为消费“凭证”的10元面值发票。两位负责人同时对T513次列车服务欠细致、周到，向郝劲松表达了歉意。这也是多次乘坐火车的郝劲松第一次成功索取发票。

　　12日下午2时40分，郝劲松由本报驻京记者陪同，从北京西站乘坐T513次“燕赵都市报号”城际特快来石家庄参加本报“3·15”特别活动———“公益维权———互动郝劲松热线”。郝劲松上车后，首先买了10元钱的酸奶后向售货员索要发票，让他深感意外的是，售货员很快就送来了10元面值的发票。

　　车到保定以后，郝劲松又购买了7元钱的饮料，而这次售货员因为小面值发票已经用完言明无法满足郝劲松的要求。

　　在协商无果的情况下，售货员请来了列车长和乘警。“京列148”列车长提议可留下通讯地址，随后由列车有关人员将7元钱发票邮寄，被郝劲松以个人信息不便透露为由予以拒绝；列车长再提议“购7元钱商品给10元钱发票”，郝劲松以不能让企业受损失而婉拒。在郝劲松的有意“刁难”中，女列车长最后做出“先给10元发票，第二天专程给郝劲松送7元发票换回10元发票”的建议。

　　原以为只是息事宁人的一句客套话，没想到昨天上午，在本报3·15公益讼诉维权现场，T513次列车长玉顺和队长姜长福牺牲休息时间专程从北京赶到石家庄，为郝劲松送来了5元和2元面值的发票。直到这个时候，列车长和车队队长才知道，这个在火车上“成心”与工作人员“作对”的特殊旅客原来就是郝劲松。

　　姜队长在接受记者采访时说，去年11月铁道部发出《关于重申在铁路站车销售商品必须开具发票的通知》以后，北京铁路局所辖各次列车已按通知要求，在列车上向旅客提供发票。虽然只是7元钱的发票，但这是因为列车工作失误造成的，所以理应向旅客道歉并及时将发票送达。至于这个旅客是谁并不重要，铁路不会专门只对郝劲松一个人服务。