保持党的先进性努力提高执政能力

　　史文清

　　编者按

　　全市开展保持共产党员先进性教育活动以来，市委中心组成员以身作则，采取自学和集中研讨等多种形式，认真学习了胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上 的讲话》、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》、《保持共产党员先进性教育读本》，紧密结合思想实际和工作实际，撰写了学习体会文章，在学习会上进行了交流。本报从今日起，将陆续刊发市委中心组成员的文章，供全市广大党员学习参考。党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。我们党无论是在成立之初、新民主主义革命时期，还是新中国成立和改革开放以来，之所以能够始终保持先进性，经受住各种考验，关键在于代表了中国先进生产力的发展要求，代表了中国先进文化的前进方向，代表了中国最广大人民的根本利益。这次保持共产党员先进性教育活动，对于践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，对于加强党的执政能力建设，贯彻科学发展观，构建和谐社会都具有十分重要的意义，是我们党面对经济市场化和社会多元化的现状，为保持党的先进性和提高执政能力做出的相当广泛且深思熟虑的谋划。面对新形势、新任务的要求,我们党要经受长期执政的考验，就必须保持与时俱进的品质，加强党的先进性建设，不断提高执政能力。

　　一、党的先进性建设是提高党的执政能力的基础

　　胡锦涛同志指出，党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。加强党的先进性建设，是党完成执政使命的重要保证，是党充满生机的力量源泉，更是党提高执政能力的基础工程。

　　（一）党的先进性建设是富民强国之基。党的执政能力高低，突出地体现在能否完成党的执政使命上。这既是对党的凝聚力、战斗力的重大考验，也是对党的执政能力的重大考验。可以说，全面建设小康社会，任务艰巨，责任重大。这就需要我们通过加强党的先进性建设，统一思想，凝聚力量，激发斗志，把广大党员的积极性、主动性、创造性更加充分地调动起来，把他们的先锋模范作用和各级党组织的战斗堡垒作用更好地发挥出来，不断提高执政能力和水平。在全面建设小康社会的历史进程中，要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，牢固树立发展是执政兴国第一要务的观念，提高素质，增强本领，脚踏实地地为实现既定目标而奋斗。要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。要坚持立党为公、执政为民，把人民群众赞成不赞成、满意不满意作为工作的根本依据和标准，紧紧抓住并努力解决人民群众关心的热点和难点问题，使各项工作真正体现人民群众的愿望、符合人民群众的利益。

　　（二）党的先进性建设是执政能力之本。执政能力是治国理政的能力，体现能力和水平的前提、核心和基础是执政党的先进性。只有始终保持先进性，执政党才有资格代表人民执政，也才能为人民执好政。党的十六届四中全会通过的《决定》指出：“通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党；成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党；成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到‘三个代表’，永远保持先进性，经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。”这就是“先进性”在执政宗旨、执政方略、执政作风方面的集中体现。党的先进性是党安身立命之本，关乎党的生死存亡。当代一些执政大党、老党走向衰败的教训有力证明，党不代表广大人民群众的根本利益，违背人心民愿，落后时代潮流，失去了先进性，就失去了群众基础，势必被历史所淘汰。基础不牢，地动山摇。面对当前党员队伍中存在的与先进性要求不相适应的诸多问题，如果不能结合新的形势变化和发展要求及时应对和解决，任其发展下去，就会使我们党失去民心，丧失执政资格，甚至亡党亡国。只有保持党的先进性，才能为加强执政能力建设提供正确方向，只有夯实党的先进性建设的基础工程，才能不断巩固党的执政基础和执政地位。

　　（三）党的先进性建设是执政动力之源。从根本上讲，党的执政能力建设的动力来源于时代发展的新要求。时代是不断变化发展的，党的先进性要求也是不断变化发展的，这就要求我们通过不断加强党的先进性建设来满足不断变化的要求，并从中获得持久的动力。实践表明，一个政党只有把握时代脉搏、走在时代前列，才能执好政并长期执政。我们党要在应对国内外各种风险考验的进程中，始终成为全国人民的主心骨；在建设中国特色社会主义的历程中，始终成为坚强的领导核心，最主要、最具有决定意义的就是始终保持党的先进性。我们要始终保持党的先进性，紧紧把握全面建设小康社会的历史性机遇，善于从全局和战略高度审视经济社会发展的状况，正确判断宏观形势，科学驾驭经济社会发展的局面，进一步密切同人民群众的血肉联系，不断增强我们的执政动力。

　　二、领导发展能力是提高党的执政能力的关键

　　提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。发展是客观规律，是具体的而不是抽象的。提高领导发展的能力，必须全面贯彻落实科学发展观，实施东北老工业基地振兴战略，实现哈尔滨的快发展大发展，加快全面建设小康社会的步伐。

　　（一）推动发展是富民强市的第一要务。能不能解决好发展问题，直接关系着人心向背、事业兴衰。离开发展，一切无从谈起；发展不快，就要处于被动。在百舸争流、竞相发展的今天，形势逼人，不进则退。以实施振兴老工业基地战略为标志，我市迎来了难得的历史性机遇。如果说“一五”时期我们抓住了历史性机遇，奠定了国家重要工业基地的基础地位，使哈尔滨一跃成为共和国的一只“金凤凰”的话，那么实施振兴老工业基地战略堪称哈尔滨发展的又一次历史性机遇，是在社会主义市场经济条件下获得的一次凤凰涅槃、浴火重生的机会。在到2010年实现老工业基地振兴这一重要发展机遇期内，我们面临着许多新情况、新问题、新挑战。科学发展观从根本上回答了怎样发展的问题。哈尔滨既要实现量的跨越、更要实现质的飞跃，在更高层次上体现先进性、协调性和可持续性。广大党员特别是领导干部保持先进性，必须提高领导发展的能力，更加注重体制创新、科技创新、结构调整和增长方式的转变，增强可持续发展的能力，更加注重激发全社会创造财富的活力，更加注重提高广大人民群众的生活水平。

　　（二）把握规律是富民强市的必由之路。我们肩负着富民强市的伟大使命，能否走出一条加快发展、大发展，具有哈尔滨特色的发展道路，关键在于能否准确地把握客观规律。从党的十一届三中全会鲜明地指出“应当坚决按照经济规律办事，重视价值规律的作用“，到党的十六届四中全会提出“把握社会主义市场经济内在要求和运行特点，自觉地遵循客观规律“，我市经济社会发展和人民生活水平日益提高，归根结底是始终坚持按照客观规律办事。离开了客观规律我们就不可能解放和发展社会生产力，也不可能使改革和发展的成果惠及全体人民。我市受计划经济影响较深，体制、机制和结构性矛盾比较突出。要实现老工业基地的全面振兴，必须加强学习，提高素质，增强本领，遵循规律，运用规律，探索规律，不断提高领导发展，驾驭社会主义市场经济的能力和水平。

　　（三）科学发展是全面建设小康社会的关键所在。树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观是全面建设小康社会的必然要求。全面建设更高水平的小康社会，是一个经济、政治、文化、社会、生态和人的全面发展系统集成的目标体系。只有坚持全面、协调、可持续发展，才能紧紧抓住和充分用好本世纪头20年的战略机遇期，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，促进经济社会和人的全面发展。哈尔滨作为欠发达地区，经济社会发展和人民生活水平与发达地区还有相当大差距。只要我们坚持按照科学发展观的要求想问题、作决策、办事情，追求真实而不是虚华、协调而不是片面、具体而不是抽象、持续而不是掠夺式的增长，加快构建集约型、节约型、生态型、和谐型的城市，就能使“努力快发展、全面建小康、振兴哈尔滨”真正建立在求真务实的基础上，就能做到在经济发展基础上促进社会全面进步，不断提高人民生活水平。

　　（四）构建和谐社会是实现执政使命的必然要求。胡锦涛同志在中央党校省部级领导干部专题研讨班上的重要讲话，深刻阐述了构建社会主义和谐社会的基本特征、重要原则和主要工作，并就加强和改善党对构建社会主义和谐社会的领导提出了要求。综观古今中外，任何社会的运行实际上都存在两种机制，一种是动力机制，一种是平衡机制。没有动力寸步难行，没有平衡也不可能正常运行。我们建立和完善社会主义市场经济体制，实际上是改进了经济社会发展的动力机制，使社会资源通过市场得到充分开发和有效配置，极大地解放和发展了生产力。但随着社会生产力发展和人均GDP的提高，也带来了一定程度的不平衡性。一些国家和地区的发展历程表明，在人均GDP从1000美元到3000美元这个阶段，既有因为举措得当从而推进经济快速发展和社会平稳进步的成功经验，也有因为应对失误从而导致经济和社会长期动荡的深刻教训。我市人均GDP已达2100美元，正处在经济快速增长的“黄金时期“，同时也是社会矛盾的“凸显时期“。如果把握得当，就能推动经济社会协调发展，加快实现工业化和现代化；如果把握不当，就会出现经济社会发展脱节，导致各种社会差距扩大，社会矛盾加剧。我们应该努力争取前一种发展结果，避免后一种发展结果。社会和谐是人民群众共同的愿望，也是人民政府努力的目标。我们要把构筑“和谐哈尔滨“作为老工业基地振兴和全面建设小康社会的基本内涵，努力形成全市人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会局面。千方百计改善人民群众生活，使人民群众在改革发展中得到更多实惠；合理调整分配关系，注重社会公平，规范分配秩序，提高低收入者的收入水平；进一步完善社会保障体系，努力实现老有所养、贫有所济、病有所医；全力维护社会稳定，统筹兼顾不同社会群体的利益，坚决纠正损害群众利益的行为，维护社会公平，促进社会和谐。

　　三、求真务实是提高党的执政能力的保障

　　求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人必须具备的政治品格。思想是实践的先导，作风是能力的保障。我市正处在实施振兴老工业基地战略的快发展、大发展时期，同样也是一个崇尚求真精神、呼唤务实作风的时代。只有大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，才能加快发展，造福群众，全面振兴。

　　（一）振奋精神是攻坚克难的重要条件。与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，是共产党人始终走在时代前列的强大动力，是党的事业永葆生机和活力的不竭源泉。贯彻“三个代表”重要思想，必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开创马克思主义理论发展的新境界。我市振兴老工业基地，全面建设小康社会，当前特别重要的是进一步解决思想观念和精神状态问题，把思想和行动统一到哈尔滨快发展、大发展上来。要有一种强烈的事业心和责任感，以埋头苦干、夙兴夜寐的劲头，为快发展、大发展做出不懈的努力。要有一种居安思危、时不我待的忧患意识和使命感，直面日益加剧的竞争，时刻保持清醒的头脑，以只争朝夕的精神加快发展。要有一种战胜一切困难的坚定信念和不甘人后的紧迫感，既要看到各种困难、挑战和风险，更要看到发展机遇、光明前景和全市人民的热切企盼，把握机遇，乘势而上，凝聚人心，激活人气，利用一切可以利用的条件，团结一切可以团结的力量，充分发挥我市的比较优势和后发优势，实现快发展、大发展。

　　（二）深入实际是探索规律的有效途径。科学决策，探索规律，必须坚持实事求是，深入实际，深入群众，调查研究。广大党员特别是领导干部，只有深入实际调查研究，才能不断从群众具体生动、新鲜活泼的实践活动中掌握新情况、发现新问题、找到新对策。我市改革发展稳定的任务繁重而艰巨，妥善协调社会各方面的利益关系，准确把握社会动向，把问题解决在萌芽状态，深入实际调查研究显得尤为重要。我们必须坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，关注群众生产生活中遇到的困难和问题，体察群众的真实心态和想法，探索解决问题的途径和办法，做到议题从群众中来、办法到群众中找，切实提高决策的针对性和可操作性。

　　（三）狠抓落实是成就事业的有力保证。抓落实是贯彻党的路线、方针、政策的基本工作方法，也是提高执政能力的具体体现。坚持求真务实，必须真抓实干重实际，狠抓落实求实效。邓小平同志说过，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。贯彻“三个代表”重要思想，实现老工业基地振兴，全面建设小康社会，关键是抓落实；解决发展问题，提高执政能力，还是要抓落实。我们要把工作的着力点放到解决改革发展稳定中的重大问题上，放到解决群众生产生活的紧迫问题上，放到解决党的建设中的突出问题上，以求真务实的精神去抓落实，并在抓落实的实践中不断提高求真务实的自觉性和坚定性。要注重绩效，建立科学的政绩考核体系和奖惩制度，形成正确的用人导向和用人制度，引导和鼓励党员领导干部树立办实事、务实效、求实绩的政绩观。惟有如此，才能密切与人民群众的血肉联系，赢得人民群众的信赖，使党的执政基础稳如磐石。