新华网北京3月16日电（记者李煦）北京市将为拆迁立法，严厉处罚野蛮拆迁行为。其中，拆迁人没有与被拆迁人签订拆迁安置协议就擅自拆除其房屋的，最高可被罚款50万元。记者16日获悉，15日开始到本月30日，北京市政府法制办将通过首都之窗网站面向社会公开征集对《北京市集体土地房屋拆迁管理条例（草案）》的意见。
据了解，从2003年8月1日起，《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（以下称《办法
》）已经开始施行。但当时的《办法》是以政府令的形式下发的，并没有正式立法。根据国家行政许可的相关规定，北京此次决定对集体土地的拆迁进行立法。
记者注意到，此次《草案》的主体内容与2003年施行的《办法》基本一致，但在一些具体条款上有一些变化，特别是加大了对违规拆迁的处罚力度。如征集意见的《条例（草案）》对野蛮拆迁做出了严厉处罚：未取得房屋拆迁许可证擅自实施拆迁的，要按照已经拆迁房屋的建筑面积，处以每平方米20元以上50元以下的罚款；对受委托拆迁单位处以每平方米30元以上60元以下的罚款；
以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由区、县拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置费用1％以上3％以下的罚款。拆迁人委托不具有房屋拆迁资格的单位实施拆迁的，由市或者区、县拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置费用3％以下的罚款；情节严重的，由区、县拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证；
拆迁人在未与被拆迁人签订补偿安置协议的情况下，擅自拆除被拆迁人房屋的，由区、县拆迁管理部门责令停止拆迁，并处以10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证。直接责任人违反治安管理法律、法规的，由公安机关依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《条例（草案）》还规定，征地拆迁房屋的，用地单位应当将拆迁实施方案在拆迁范围内进行公示，听取被拆迁人的意见。公示的期限不少于10日。在搬迁期限内没有达成拆迁补偿安置协议的，自搬迁期限届满之日起至拆迁许可证规定的拆迁期限届满之日前，可向区、县拆迁管理部门申请裁决。当事人对裁决不服的，可以依法向区、县人民政府或者市拆迁管理部门申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。（来源：新华社）
