牢牢把握党的先进性建设的根本要求

　　王颖

　　在保持共产党员先进性教育活动中，按照市委的要求，认真学习了中央、省委关于开展先进性教育活动的有关文件和《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》，对加强党的先进性建设有了进一步的认识。先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。党要 走在时代前列，在推进改革开放和社会主义现代化建设过程中，始终发挥党的领导核心和先锋队作用，在激烈的国际斗争中始终掌握主动权，就必须牢牢把握党的先进性建设的根本要求，坚持党的根本宗旨，完成党的历史任务，解决党面临的历史性课题。

　　一、坚持根本宗旨是党的先进性建设的本质

　　全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。党的全部任务和责任就是为实现人民群众的根本利益而奋斗。坚持执政为民，是党的根本宗旨在新的执政条件下的集中体现，是共产党人科学的世界观、人生观、价值观在执政问题上的集中反映。以人民的愿望为愿望，以人民的需要为需要，以人民的疾苦为疾苦，坚持人民的利益高于一切，是党永葆先进性品质的核心内涵。

　　1.顺应民意，一切为群众着想。胡锦涛同志指出：“马克思主义政党的理论路线和方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。”这一论断告诉我们，只有坚持立党为公,执政为民，顺应人民的意愿，不断让人民群众得到实实在在的利益，我们的事业才能不断发展，我们的党才能永葆生机和活力。顺应民意，就要坚持权为民所用，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，使我们的方针政策更好地体现人民群众的意见、愿望和利益。顺民意则政兴，逆民愿则政废。如果我们的政策、决策与人民的意愿和要求相背离，就得不到人民的支持，也就不能很好地贯彻执行，甚至事与愿违，招致民怨。顺应民意，就是要坚持深入基层、深入群众，广泛听取人民的意见、建议和要求，根据人民群众的意愿制定方针政策。去年市委市政府为加强城市规划建设和管理，通过新闻媒体向广大市民征集意见，收到建议上千条，收到了很好的效果。顺应民意，就要把是否符合最广大人民群众的利益作为判断是非、决定取舍的最高标准。把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为我们评判工作优劣的根本标准。作决策、想问题、办事情，必须充分考虑最广大人民群众的基本生活需要，切实维护人民群众的经济利益、政治利益和文化利益。我市坚持把促进就业作为经济社会发展优先目标，采取积极的就业政策，鼓励各种灵活的就业方式，强化就业公共服务体系，千方百计改善创业环境和增加就业岗位，受到了人民群众的普遍欢迎。

　　2.善谋民利，多施富民之策。江泽民同志强调：“我们党来自人民，植根于人民，服务于人民。建设有中国特色社会主义全部工作出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。”谋求人民群众共同富裕，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是党的先进性建设的本质要求。为政之道，以厚民为本；治国之道，必先富民。如果不能让人民群众得到实实在在的利益，我们的政权就不能从根本上得到人民群众的支持和拥护。善谋民利，就要诚心诚意办实事，始终把群众的利益放在第一位，扑下身子办实事，着眼于人民群众现阶段的生活预期，着眼于人民群众的现实需求，努力拓展富民空间，不断提升富民层次，使人民群众得到更多的实惠。善谋民利，就要尽心竭力解难事，千方百计为基层群众解决生产生活中的实际问题，救群众之所急，帮群众之所需，解群众之所难。多年来，我市实施的城区危棚房改造、农村低保工作、下岗职工再就业工程、慈善济困民德工程等项举措，解决了群众的实际困难，化解了矛盾，维护了社会的稳定。善谋民利，就是坚持不懈做好事，时时处处心里装着群众，凡事想着群众，想尽一切办法为群众多做好事、办实事，不搞虚假政绩，不搞“坑民”工程，树立求真务实的作风，踏实肯干，为民造福。

　　3.体恤民忧，切实解决实际困难。江泽民同志谈到：“古代有的政治家尚且讲‘意莫高于爱民，行莫厚于乐民’，我们作为共产党人看到群众生活困苦，更应寝不安席，食不甘味！”作为共产党人，就要情为民所系，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，乐民之所乐，忧民之所忧，在思想感情上与人民群众真正融为一体。关注民生，体恤民苦，切实帮助广大人民群众解决实际困难是党的先进性建设的集中体现。体恤民忧，就是坚持人民的利益高于一切，人民的疾苦急于一切，人民的呼声先于一切，多做扶贫解困的工作，多为排忧解难之事，时刻把人民群众的冷暖挂在心上。体恤民忧，就是坚持“群众利益无小事，凡是涉及到群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办”，要知民之所思，察民之所虑，办民之所需，多到困难的群众中去，多到矛盾集中的地方去，多到群众需要的地方去，千方百计解决好广大群众最关心、反映最迫切的实际问题。体恤民忧，就是对困难群众和社会弱势群体，用真心、动真情、使真劲，满腔热情地帮助他们排忧解难。我市每年确定几十件利民实事，帮助困难群众解决实际问题，人民群众真切感受到党和政府的温暖。

　　二、完成历史任务是党的先进性建设的根本

　　全面建设小康社会，是新的历史时期我们党肩负的重大历史任务。完成这一历史任务，必须牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，全面落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会，努力实现最广大人民的根本利益。“紧紧把握住这一点，就从根本上把握了人民的愿望，把握了党的先进性的真谛”。

　　1.把握主题，坚持发展第一要务。发展是时代的主题，也是我们党执政兴国的首要问题。十六大报告指出：“党要承担起推动中国社会进步的历史责任，必须始终紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展。”一个政党是否根基永固，永葆生机活力，关键要看其领导发展、推动发展的能力。能否解决好发展的问题，直接关系人心向背、事业兴衰和党的生死存亡，特别是在世界多极化、经济全球化、科技发展日新月异、综合实力竞争日趋激烈的新形势下，抓住机遇、乘势而上，实现我市经济社会的快发展大发展，已经迫切地摆在全市各级党政组织和广大党员干部的面前。我们必须站在保持党的先进性、提高党的执政能力的高度，团结和带领全市人民聚精会神搞建设，一心一意谋发展。发展就要坚持以经济建设为中心，立足市情，抓住振兴老工业基地这一历史机遇，心无旁鹜，只争朝夕，加速实现快发展大发展。发展就要坚持深化改革，冲破传统观念禁锢，打破条条框框束缚，革除陈旧体制弊端。发展就要紧紧围绕“努力快发展、全面建小康、振兴哈尔滨”的工作主题，谋划新思路，制定新措施，实施新举措，在改革开放、经济结构调整、增长方式转变、提升城市综合竞争力等项重点工作上取得新成效，实现新突破。

　　2.统领全局，全面落实科学发展观。胡锦涛同志指出：“保持党的先进性，必须全面落实科学发展观。”科学发展观的提出，是我们党对社会主义现代化建设规律认识的升华，是党的执政理念的一次重大飞跃。它关系党和国家工作的大局，关系中国特色社会主义事业的长远发展，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。全面落实科学发展观，必须正确处理好生产生活生态的关系，坚持经济建设、社会发展与生态保护相协调，坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一，大力发展循环经济，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。全面落实科学发展观，必须正确处理好改革发展稳定的关系，科学把握改革的力度、发展的速度和社会的承受程度，既要深化改革、扩大开放，不断消除制约我市经济社会发展的结构性矛盾和体制性障碍，又要充分考虑各方面的利益调整，减少社会振荡，维护社会稳定；既要鼓励支持少数地区和个人率先发展、提前致富，又要高度重视落后地区和贫困弱势群体的生存发展，促进我市经济社会快速健康发展。全面落实科学发展观，必须正确处理好物质文明、政治文明和精神文明的关系，坚持以经济建设为中心，抓住机遇，加快经济发展，保持较快的增长速度和较高的质量效益，积极推进民主法制建设，大力发展文化事业和文化产业，做到政治经济文化社会同步推进、协调发展。

　　3.融洽有序，努力构建和谐社会。“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”构建社会主义和谐社会是摆在我们各级党政组织和全体党员干部面前的一项全新的任务。党把构建社会主义和谐社会，作为新时期加强执政能力建设的重要任务之一提出来，这是保持党的先进性、巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求，是我们党带领人民全面建设小康社会的必由之路。我们必须站在完成党的历史任务的高度，勇于肩负起构建社会主义和谐社会的神圣使命。构建和谐社会，必须发扬民主，依法治市，全面推进“法治哈尔滨”建设，进一步健全司法体制，保证司法公正，完善社会协调对话与政治协调机制，畅通沟通渠道，努力形成依法有序运行，各方融洽相处的法治社会。构建和谐社会，必须坚持公平公正，安定有序，以创建“平安哈尔滨”为载体，加强社会治安综合治理，为广大市民创造安居环境，为企业和投资者营造创业环境，形成安居乐业、平安创富的良好氛围。构建和谐社会，必须倡导诚信友爱，激发活力，建设“五型”政府，转变工作作风，强化服务功能，制定优惠政策，充分调动社会各方面的创造热情，形成活力竞相迸发、财富充分涌流的良好社会局面。构建和谐社会，必须实现人与自然的和谐相处，积极推进磨盘山引水、城市热网改造、松花江截流、太阳岛改造等重点工程，为城乡居民创造舒适优美的生活环境。

　　三、解决两大历史性课题是党的先进性建设的关键

　　胡锦涛同志强调指出：“保持党的先进性，就必须坚持立党为公，执政为民，不断提高领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力，把党的先进性要求转化为全党的实际行动，贯彻到党的全部执政活动中去。”面对执政条件和社会环境的深刻变化，进一步解决两大历史课题，必须提高领导水平，提高执政能力，筑牢思想防线。

　　1.适应需求，提高领导水平。我们党成为执政党固然不容易，执掌好政权更不容易。在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中，党的先进性面临着新的历史考验。如何在新的历史时期，把中国的事情办好，这不仅取决于党的正确的理论路线方针政策，更取决于我们党的领导水平和执政能力。取决于各级领导班子的自身建设水平。我们党肩负着重大的领导责任，必须不断提高自身的领导水平和执政能力。切实提高领导水平，就必须增强政治素质。坚持用科学理论武装头脑，努力提高科学认识和分析形势的能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，不断增强贯彻执行党的方针政策的自觉性和坚定性。切实提高领导水平，必须加强团结、形成合力，坚持民主集中制原则，树立大局意识，全局观念，齐心协办，同心同德，既分工负责，又团结协作，在事关全局的重大问题上保持高度一致，通过不懈的努力，不断把各级党组织打造成具有较强凝聚力、向心力的坚强领导核心。切实提高领导水平，就必须树立求真务实的工作作风，脚踏实地、埋头苦干、坚韧不拔、自强不息，大力弘扬讲实话、办实事、求实效的优良作风，坚持实事求是，力戒官僚主义、形式主义。切实提高领导水平，就必须把握正确的用人导向，坚持党管干部的原则，全面贯彻干部“四化”方针，坚持德才兼备，注重实绩，群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，采取公开选拔、竞争上岗、民主评议、集体表决的方法和途径，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到领导岗位上来。

　　2.应对挑战，提高执政能力。国际形势正在发生深刻变化，我国的改革和发展也进入了关键时期。作为执政党，面对各种新情况、新问题的严峻挑战，必须进一步提高执政能力，适应时代发展要求，在各种挑战面前沉着应对，赢得主动。提高执政能力，首要的是树立全新的执政理念，站在世界发展的战略大格局中审视自己，树立时代意识、大局意识、发展意识，跳出就经济抓经济，就发展抓发展的传统观念，达到顺应形势、顺应民心的良好效果，促进党执政能力的不断提高。提高执政能力，就要进一步改进党的执政方式，按照总揽全局、协调各方的原则，充分发挥党委对同级人大、政府、政协等各种组织的领导核心作用，支持人大、政府、政协和审判机关、检察机关依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作。加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体及各类群众团体的领导，充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用。提高执政能力，就要建立科学、民主的决策机制，改革和完善决策机制，推进决策的科学化民主化，既是应对复杂多变的国际国内形势的需要，也是深化改革、扩大开放，加强社会主义民主政治建设和调动人民群众积极性、创造性的需要。建立科学民主的决策机制，应着重从规范决策程序、健全决策组织体系、完善决策制度等方面做好工作，通过建立健全科学民主的决策机制，保证党的决策的公正、透明，减少因决策失误造成的损失，进而更好地体现党的先进性。

　　3.拒腐防变，筑牢思想防线。胡锦涛同志指出：“国际形势的深刻复杂变化，导致有些党员理想信念动摇；市场经济的负面影响，导致有些党员的人生观、价值观发生扭曲；党内一些消极腐败现象的存在和滋长导致有些党员对党和党的事业失去信心。”面对复杂局面的严峻考验，我们的广大党员干部必须筑牢思想防线。世界观是拒腐防变的基础。共产党人要坚定马克思主义信仰，坚定共产主义的崇高信念，无论何时何地，始终牢记党的根本宗旨，真正解决“参加革命为什么、当官干什么、身后留什么”这些做人为官的根本问题，始终保持共产党员优秀的政治品格。权力观是拒腐防变的核心。党员领导干部必须懂得手中的权力是谁给的，为谁掌权，为谁用权，时刻把维护国家的利益、人民的利益放到最高位置，坚持为人民掌好权、用好权。政绩观是拒腐防变的要害。追求什么样的政绩，怎样追求政绩，是衡量领导干部是否称职的试金石。真正的业绩来源于人民群众的评判，真正的政绩树在人民群众的心间，人民群众满意的程度是衡量政绩观的根本尺度。那种不从客观实际出发、不从人民需要出发，搞劳民伤财的所谓“政绩工程”、“形象工程”，必将损害群众利益，失去群众的信任，给党的事业造成损失。拒腐防变是加强党的先进性建设的关键环节，必须持之以恒、常抓不懈，只有筑牢思想防线，增强抵御能力，才能使我们的党永不变质，永葆生机与活力。