公车购置上超标，管理上粗放无序，不仅浪费了大量财力，也在群众中造成了不良影响。最近一段时间，媒体上关于公车改革的话题炒得沸沸扬扬，一些地方的公车改革经验也时常见诸报端。细细揣摩这些经验，其主要做法就是将公车由实物配给改为货币补贴。
在许多单位，由于每个人的职务不同，分管事项不同，用车多少自然也就不同。就是同一个人，不同时期的用车次数也有很大差别。因此，每个人的公务用车消费量很难确定。
而一些地方在对公车实行货币化改革时，却一刀切地按职务高低来划分车补标准。职务越高，车补就越多，职务低的也照样有份。这样虽然缓冲了因车补不同而造成的矛盾，但无形中却把本属于公务活动的开支变成了一种体现官本位思想的福利。
如此一来，不论公车改革“压缩公务交通费用支出”的目的能否达到，但领导的腰包却是鼓了不少。另一方面，车补按职务高低发放，使车补由原来因公务而用车时姓“公”的消费开支，一下子变成了姓“私”的个人固定收入了。
笔者认为，公务用车中出现不正之风的原因，不在于“车”，而在于用车的“人”。
按理说，每个机关都有办公室或行政服务中心掌管车辆。凡有公务活动，统一由办公室或行政服务中心派车，司机在非公务活动时间，一律将车钥匙交出来进行统一保管。大家按律执行，公车管理本没有什么难处。问题就在于办公室也好，行政服务中心也好，都有自己的上级领导，而开公车私用口子的往往就是这些领导。因此，要想管住公车私用现象，减少公车费用开支，除了科学合理地实行货币化改革外，很重要的一个方面就是健全完善公车使用制度，从制度上约束用车的人。
管住人比管住车更重要。没有对领导者权力的约束，就不可能有真正到位的公车改革。只有制定出严谨、科学而又切实可行的公务用车制度，无论是领导者还是一般人员，在制度面前人人平等，人人遵守，才能既保证公务活动正常进行，又防止出现公车管理上的混乱现象。田旭杨冬云 林凤斌
