预付钱款谁来监管

　　日前，家住卢湾区的张小姐向本报打来电话，反映她春节时在家附近，斜土路69号复兴佳苑楼下的心碟音像店借了几张影碟，没想到前两天去时还发现，音像店先是挂牌休息，接着就人去楼空了，一百多元押金也付诸东流。

　　目前预付费会员卡已经成了美容、美发、健身等行业普遍的营销手段。但是这种消费卡制作、发放在服务方，“最终解释权”也在服务方，消费者往往吃了亏不知道怎么回事。 对此，消保委有关负责人建议消费者在办卡消费时要谨慎处理。

　　小店歇业 防不胜防

　　据张小姐介绍，这一家心碟音像店开业已有两年了，客户很多，大家称得上彼此信任。平时借碟都是从会员卡上划账，店主说要补押金了，她就给补上。春节前音像店突然关门，店门口贴着告示“2月9日—2月15日休息”。开始张小姐不以为意，前两天路过时发现门开了，放碟片的架子却已搬空，才明白该店已经没有了。

　　张小姐气愤地说，既然早就打算不继续做了，为何还要叫她补押金？记者了解到，在一些服务性行业，会员卡已经变成了“不得不买”的东西。例如租影碟，消费者必须花一两百元买张会员卡，否则就不能租。还有健身、游泳、美容卡也是“陷阱”重重，付钱后，轻则中止消费无法退款，服务质量严重下降；重则商家携款逃逸，消费者手上既没有发票，也没有合同，只有一张报废的卡片。

　　达到一定数额可报案

　　就张小姐反映的问题，记者找到了卢湾工商局。经调查，这家音像店今年没有来年检，工商局几次通知也没回音。按照店法人注册时留下的联系电话打过去，号码已失效。目前工商局已经按照《企业年度检验办法》对它实行了主动吊照。这样，这家店便失去经营资格。法人的经营主体消失，今后以该身份也不能再给以注册。

　　卢湾工商局工作人员表示，主动吊照是工商部门最高的行政处罚手段。对符合身份证明和资金证明的人员，工商部门一律依法予以登记。目前心碟音像店这种现象还不能完全避免，针对恶意登记骗钱的情况，工商部门将严把登记关，要求股东亲自来登记。如有证据证明音像店携款到一定数额，即可交给公安部门处理。

　　办卡消费多留心眼

　　根据我国1998年发布的《会员卡管理试行办法》，对发行人的资质、发行价款的总额、发行程序、发行人与会员的协议等方面均有严格的规定，真正有资格发卡的机构并不多。例如，申请发行会员卡的机构，净资产总额不低于500万元；会员卡所涉及的经营项目主要是高尔夫球俱乐部等高消费体育运动项目；且必须经中国人民银行批准，并向国家工商行政管理总局备案等。记者从上海市工商局获悉，《会员卡管理试行办法》并不适用于预付消费卡，而此类消费卡尚存在法规空白，因此消费者消费时要多留个心眼。

　　消费者保护委员会有关负责人提醒市民，很多发卡商家并不具备发卡资质，而大部分的持卡人也不清楚自己的权利和义务。但是购买了会员卡，钱就掌握到了商家手里，在缺乏监管的情况下，消费者就失去了主动权和选择权。因此在办卡消费前，一定要多留点心眼，确定对方的营业资质，看看营业执照。

　　她强调，对规模较小、经营管理状况不佳、未能证明其合法经营的商家要慎重选择。另外加款入卡时一定要量力而行，不可草率为之，避免一次投入过高，承担风险过大。作者:晚报记者王楠实习生冯婷