2005全国"两会"涉法议案提案速递④

　　刑法增加“侮辱国歌罪”

　　声音：有人胡乱篡改国歌歌词，有人在卡拉OK厅等不合适的场合极其不庄重地唱国歌，既然国歌已经被赋予宪法地位，那么这些行为均应该受到刑罚。建议：安徽团人大代表、中国科学院固体物理研究所研究员朱震刚建议修改《刑法》第299条，增加第二款“侮辱国歌罪”。

　　“过劳死”应该纳入工伤

　　声音：“‘过劳死’是一个必须高度重视的社会问题，中青年知识分子是主要人群。”黄席樾代表说。建议：制定一部全面的《过劳死防治法》，或者修改现行的《劳动法》，明确符合一定条件的“过劳死”是工伤中的一种。

　　官员财产必须如实申报

　　声音：“赖昌星集团偷逃税款300亿元，而1996年全国海关关税收入仅302亿元，可见官商勾结的腐败行为之危害性严重到何等程度！”政协委员翟世镜说。建议：对官员的财产申报制度进行立法，规定处级以上官员必须申报财产：处级及处级以上党、政部门公务员，在上任与离任时，须向有关部门申报其本人及直系家属所有动产、不动产，隐瞒不报者依法严惩。

　　应制定《住宅权益法》

　　声音：自住宅商品化实施以来，商品房私人购买率已达95%以上。居民在购买新房(或二手房)的同时，有关原有住房的拆迁、买卖、中介服务和物业管理中侵害居民权益，乃至阻碍和剥夺居民居住权利的事件时有发生。建议：北京团全国人大代表李铭陶建议，应制订《住宅权益法》保护居民的居住权益。

　　无偿献血应取消补贴

　　声音：给予献血者适当补贴，既违背无偿原则，又助长献血高补贴、长休假等有偿行为，应该取消。建议：政协委员邵一鸣、沈悌、李宏为、蔡威等联名建议，修改《献血法》，取消献血补贴，并对传染病人故意隐瞒病史恶意献血的行为追究法律责任。

　　规范护士职业素养

　　声音：“中国医护比例失调，护士配置不足，造成护患比例失衡，致使护士工作负担过重；而现实医疗界又有大量不合格人员从事护士工作，使众多正规护理专业生难以安排工作，形成‘护理专业毕业生过剩’的假象。”人大代表、安徽医科大学医疗系教授汪春兰说。建议：应出台《护士法》，规定护士的权利和义务，护士职业资格和考试制度，护士的继续教育培训制度等。

　　立法规范器官移植

　　声音：我国每年只有五十分之一的尿毒症患者能够接受肾脏移植手术，3000万晚期肝病患者中绝大部分等不到所需器官。同时，一些想捐献器官的人却因相关法律的缺失而难以如愿。建议：应该为器官移植立法，其核心是要求在伦理、法律所许可的空间内，保证数量足、质量好的移植供体。

　　未成年人网络保护条例

　　声音：在1541.6万未成年人中,约有244万人终日沉溺于网络世界中,已成为困扰未成年人健康成长的严重社会问题，成为关乎国家、民族、家庭和未来的重大政治问题。建议：全国人大代表周洪宇建议修改《未成年人保护法》，增加未成年人网络保护内容的同时，相关部门应尽早颁布《未成年人网络保护条例》。

　　增设侵犯隐私罪严惩偷拍

　　声音：“透视相机、手机偷拍正骚扰着越来越多的人，更恶劣的是，还有人为了牟利或者其他非法目的，贩卖和通过互联网等形式传播偷拍、偷录的他人隐私照片、录像、录音。”政协委员、中国社会科学院科研局刘白驹教授说。建议：对《刑法》作出修改，增设“侵犯个人秘密罪”或“侵犯隐私罪”。

　　立法明确“卧底反腐”

　　声音：“现在腐败分子的犯罪手段越来越隐蔽，而且反侦查技术也不断提高，纪检监察部门往往因为缺乏证据，而使一些腐败分子罪行‘由重变轻、由轻变无’。”湖北团人大代表、湖北省黄石市监察局副局长赵咏秋说。建议：应修改中纪委有关办案规定和《行政监察法》，赋予纪检监察开展事前、事中监督的现代化仪器设备和权力。

　　制定《石油法》保护能源安全

　　声音：我国是能源短缺的国家，总储量不高，已探明的人均可开采量只占世界平均水平的10%至15%，同时却存在着浪费高、能耗高、物耗高、污染高、利用率低的特点。建议：北京团来自中石化系统的两位代表建议加紧制定《石油法》，保护我国的能源安全。本报记者　胡军实习生　尹辉　整理

　　（金陵／编制）