以事立案　查办职务案件

　　四川新闻网-成都晚报讯

　　文华本报机动记者周牧3名犯罪嫌疑人在被抓进派出所后，仅一天即被打得遍体鳞伤，这一非常事件引起了检察机关的高度重视。在暂时无法确定实施暴力的人是谁的情况下，检察机关采取了在以往渎职犯罪案件中很少用的“以事立案”的立案侦查方式，很快就将共同实施刑讯逼供的几名民警抓获。

　　日前，省检察院渎职犯罪检察处处长沈涧在接受本报记者独家专访时表示，从去年元月以来，全省检察机关加大了“以事立案”力度，在取得大量证据之后再接触犯罪嫌疑人，整个调查过程“由证到供”，这样有利于提高破案的成功率。

　　案例　嫌犯被打伤办案者获刑

　　2004年6月28日，3名在押人员从看守所给成都市某区检察院寄了一封举报信，称在派出所接受询问时，被数名民警打伤，请求查处。检察院接报后，当即对3名受害人进行询问。然后，3名受害人分别指认了刑讯逼供现场和参与殴打、体罚他们的9名民警及两名非警务人员，但被指认者皆矢口否认有此事。

　　正面进攻受阻，检察院采取迂回进取的方法查办此案，终于掌握了大量证据。7月5日，检察院将该派出所探长张某刑事拘留，“铁幕”顿时撕开。

　　经查，6月17日，该派出所在审查余某等3人涉嫌诈骗一案中，采取吊铐、用胶警棍殴打小腿、灌辣椒水的行为，迫使3人交代了涉嫌共同诈骗4万元的犯罪事实。而在参与人员中，该派出所的某副所长更是“身先士卒”殴打嫌疑人，以至于参加者多达9名民警及两名非警务人员。

　　查明事实后，2004年9月2日，检察院以涉嫌刑讯逼供罪，将副所长和两名探长起诉。9月30日，法院宣判，副所长被判处有期徒刑一年，缓刑两年；两名探长被判有罪，免于刑事处分。

　　访谈　以事立案排除办案阻力

　　日前，本报记者专访了省检察院渎职侵权检察处处长沈涧。记者：“以事立案”是什么意思？沈涧：“以事立案”是指人民检察院依照刑事诉讼法关于案件管辖的规定，对于发现的犯罪事实，或者对于报案、控告、举报和自首的材料，经过审查认为有犯罪事实，需要追究刑事责任，但犯罪嫌疑人不能确定的案件，依法作出的立案决定。

　　记者：它对于办理职务案件有什么优势？沈涧：有利于隐蔽侦查意图，减少和排除办案中的阻力和干扰。国家工作人员的职务犯罪，其社会危害性没有杀人、放火那样明显直观。犯罪嫌疑人的地位、职权等往往影响对该类犯罪的认识和判断。采用“以事立案”，对事不对人，抓到证据再抓人，有助于办“铁案”，并且有利于提高办案效率，降低司法成本。