发展是执政兴国的第一要务，是全党工作的中心。在社会主义市场经济条件下，党领导发展的能力实际上就是驾驭社会主义市场经济的能力。县级党委是一个县的领导核心，是否具备这种能力，将极大影响全县经济发展速度和质量，要把提高驾驭市场经济的能力摆在执政能力建设的首位。
提高用科学的发展观指导经济发展的能力。要坚持以人为本谋发展的理念，把实现好
、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要坚持又快又好地发展经济，做规划、定政策、上项目都要想一想能不能给老百姓带来实惠，带来多少实惠，不要为追求政绩而上那些老百姓不受益的项目，也不要上那些让少数人得利而使多数人受损的项目；要把一县经济融入整个经济大势并占有一席之地，发挥本地优势，“择上善者而从之”；要坚持可持续发展，让发展经得起历史的检验，不能以牺牲子孙资源为依托，不能以破坏人类赖以生存的环境为代价。要搞“积德经济”，不要一强调加快工业化和城镇化，就毫无节制地占用耕地，破坏生态；不要一加大招商引资力度，就不分青红皂白地盲目引进，导致祸患无穷。
提高按市场规律来促进经济发展的能力。社会主义市场经济就是市场主导型经济。县委驾驭社会主义市场经济的能力不是体现在对市场经济的干预，而是体现在对市场经济的适应。适应性越强，驾驭市场经济的能力越强。为增强这种适应能力，就要使结构调整非行政化，让农民把调整产业结构当作自己的事来办，帮助农民认清市场，引导农民进入市场，支持农民活跃市场，放手让农民选择市场，让农民自己决定种什么不种什么，干什么不干什么；要允许城乡人员自由流动，政府要为此提供相应的服务；实行各种经济成分无差别化的经济政策，不论是外资企业还是内资企业，不论是国有集体经济还是民营经济，都应实行同等政策，为各种经济提供一个平等竞争的发展平台。
提高依法依德来管理经济发展的能力。市场经济是一种有序的经济，这种有序必须靠一定的规范来维系，县委应成为这种有序经济正义的守护者。要加大用纪律管理党政组织和干部的力度，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，防止党政机关和干部在市场经济中以权谋私、胡作非为。要加大用道德规范公民行为的工作力度，加强民众的素质教育，提倡文明守信；坚持“和为贵”的价值观念，把求共赢作为市场竞争的理想追求。（作者系中共汉寿县委书记）
